市委、市政府:
2025年以来,青岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央及省委、市委关于法治政府建设的决策部署,牢牢把握新时代法治政府建设总要求,锚定法治政府建设目标任务,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。
一、2025年法治政府建设工作成效及举措
(一)强化政治统领,夯实法治建设根本保障。一是压实党对法治建设的全面领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治政府建设纳入镇党委年度工作要点、绩效考核体系,每季度专题听取法治政府建设工作汇报,研究解决重点难点问题,构建起“党委领导、政府负责、部门协同、全民参与”的法治建设工作格局。二是提升干部法治素养。坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的核心内容,全年组织《中国共产党政法工作条例》等法律法规学习30余次,开展党纪学习教育专题研讨4次。将法治培训纳入镇村干部年度培养体系,实现全体公职人员法治教育全覆盖。三是深化全民普法宣传。围绕国家安全教育日、国家宪法日等关键节点,结合“法治宣传周”等主题宣讲活动部署,联合派出所、司法所等部门开展“送法进乡村、进社区、进校园、进企业”活动10余次,发放宣传资料4000余份。依托村(社区)新时代文明实践站打造法治文化阵地,推动法治理念深入人心,引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行为习惯。
(二)坚持依法行政,提升规范执法治理水平。一是健全法治制度体系。及时修订完善镇领导班子工作分工,规范工作运行流程。严格执行重大行政决策程序,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制,全年对“三重一大”事项开展合法性审查10余次,确保决策科学民主合法。二是强化法律服务保障。深化法律顾问制度建设,与17名法律顾问签订服务协议,在重大决策、合同审查、矛盾调解等工作中充分发挥法律顾问作用,全年提供法律咨询和合法性审查意见10余份。扎实推进“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,督促法律顾问常态化参与基层纠纷调解、法治培训等工作,全年参与行政执法业务培训、“法律明白人”专题辅导等活动4场次。三是推进执法规范化建设。深入落实“一支队伍管执法”改革要求,规范执法人员管理,新增8名人员取得行政执法证,全镇执法人员达35名。加强与市级执法部门协同联动,严格执行“三项制度”,在农业农村、生态环保等领域开展联合执法10余次。
(三)深化法治赋能,筑牢基层社会治理防线。一是建强基层法治队伍。动态更新“法律明白人”名单,多措并举提升法治素养和实践能力。充分发挥“法律明白人”优势,开展矛盾纠纷排查,化解率达96.5%,为乡村振兴和法治乡村建设提供坚实人才支撑。二是健全矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推行“即时排、随手调”工作模式,整合人民调解、法律援助、公安、信访、司法等五类资源,组建17支基层纠纷调解队伍。全年排查化解各类矛盾纠纷50余起,调结率95%,群众满意率100%;扎实推进信访法治化建设,规范信访事项受理、办理、回访流程,2025年共排查化解信访20起,社会大局持续稳定。三是编织多元普法形式。深化普法与基层日常工作深度融合,将法治宣传纳入到乡村治理体系中,实现法治、德治、自治相结合。利用微信小程序“川善制”“党建+积分制”等方式,定期宣传法治资讯、法律案例解读等内容,切实提升村民法治素养,夯实乡村治理法治根基。
二、法治政府建设存在的薄弱环节
(一)执法能力有待提升。部分执法人员专业素养不足,缺乏系统化、专业化执法培训,对生态环保、安全生产等重点领域的执法精准度不高;执法方式较为单一,柔性执法与刚性监管结合不够紧密,对违法行为的震慑力有待增强。
(二)普法宣传质效不高。法治宣传教育形式较为传统,针对性和创新性不足,存在“重形式、轻实效”的问题;法治文化阵地利用率低,宣传效果追踪评估机制不健全,村(社区)层级普法宣传传导不畅,群众法治意识提升不够明显。
(三)基层法治保障薄弱。“法律明白人”作用发挥不够充分;法律服务资源向基层下沉不够,群众获取优质法律服务的便捷性有待进一步提升。
三、党政主要负责人履职情况
镇党政主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续推进全镇法治建设工作。一是统筹谋划部署,将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核,定期研究解决法治建设重大问题。二是带头依法履职,严格遵守重大行政决策程序,主动接受监督,全年组织开展依法行政专题调研3次,通过谈心谈话等方式,督促班子成员和部门负责人依法履职尽责,坚决杜绝干预司法活动、插手具体案件处理等情况。三是激发基层活力,建强法治队伍。全面推进16个村(社区)法治文化阵地全覆盖,有效提升基层依法治理能力。依托基层党组织书记培训班、党员专题班等载体,累计培训党员干部2000余人次,夯实法治人才基础。
四、2026年法治政府建设推进措施
(一)深化法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。持续推进习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实,巩固党委理论学习中心组学法、会前学法制度。联合派出所、司法所创新宣传载体,开展“法治护航 平安同行”活动,把法治科普、风险防范、纠纷调解等内容送到百姓家门口。加强村(社区)法治文化阵地建设,健全宣传效果评估机制,打通普法宣传“最后一公里”。
(二)强化执法队伍建设,提升依法行政能力。落实市委、市政府执法规范化建设要求,主动对接市司法局、市综合行政执法局等部门,开展执法人员专题培训,重点提升生态环保、安全生产等重点领域执法能力,不断推动柔性执法与刚性监管有机结合,全面提升执法公信力。
(三)深化基层法治建设,压实法治建设责任。进一步健全激励保障机制,充分发挥在基层治理中的法治引领作用。深化政务公开,拓宽群众监督渠道,推动法治政府建设各项任务落地见效,持续完善矛盾纠纷多元化解机制,深化新时代法治建设,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,为全市经济社会高质量发展贡献青岗力量。
中国共产党青岗镇委员会 青岗镇人民政府
2026年1月14日