2025年是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年，我局坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧扣四川省2025年法治政府建设重点工作安排，结合工业经济与科技创新主责主业，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程，推动法治政府建设与业务工作深度融合、互促共进，现将全年工作情况报告如下：
一、深化法治素养提升，构建新型学习体系
（一）升级学习内容，紧扣时代需求
突破2024年基础法规学习框架，聚焦“新领域、新场景、新要求”构建学习体系。将党的二十届四中全会关于法治政府建设的最新部署、《优化营商环境条例》修订要点、数据安全与人工智能领域相关法规纳入核心学习内容，重点研学民营经济保护、数字经济监管等贴合工信科技领域的法治课题。同步落实四川省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，确保学习内容精准对接履职需求。
（二）创新学习模式，强化实践转化
推行“清单化+场景化”学习机制。建立“会前学法+专题研讨+案例复盘”三位一体学习制度，全年开展专题学习7次，其中结合富士电机破产重整、安浪家纺社保补缴等典型案例开展以案释法3次，深入剖析破产清算程序、职工权益保障等法律适用要点。创新开设“法治+业务”融合课堂，邀请专家围绕项目申报合规等实务问题授课2次，提升法治应用实操能力。
二、完善制度体系建设，筑牢依法行政根基
（一）健全决策法治机制
严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，修订局机关重大行政决策事项清单。根据“合法性审查”相关要求，针对四川俱进包装智能化项目落地等重点事项，逐项核查审批流程合规性，确保决策程序合规、内容合法。
（二）规范行政行为边界
梳理更新行政权力清单和责任清单，优化行政执法事项流程，将涉企检查、项目备案等10余项职权的办理时限平均压缩30%。结合园区建设、产业培育等重点工作，修订《内部管理制度》20项，为深圳俱进包装项目落地审批、闲置厂房处置等业务开展提供明确法治遵循。
三、优化执法监管方式，提升法治实施效能
探索“柔性执法+精准监管”模式，全面落实轻微违法行为依法免予处罚清单，对3家企业（加油站1家、工业企业2家）的非主观轻微违规行为采取劝导示范、警示告诫等方式处置，实现执法既有力度又有温度。在富士电机重整期间，通过合规指导、风险提示等柔性监管手段，保障企业在重整过程中生产经营合规有序，助力企业3天部分复工、5天交付首单。
四、深化法治服务赋能，优化法治化营商环境
（一）强化企业法治保障
建立“法治管家”服务机制，为12家新申报“专精特新”企业、5家市级中试平台提供定制化合规服务，协助企业完善申报资料。在助企纾困工作中，严格依据法律法规推动政府部门及平台公司清偿拖欠账款253笔6.88亿元，依法化解企业账款拖欠纠纷。针对安浪家纺破产欠缴社保医保问题，牵头成立专班，通过集中约谈、释法说理等法治方式，5天内促成140余万元费用补缴，切实维护职工合法权益；在富士电机破产重整中，严格依照《中华人民共和国企业破产法》优先清偿职工工资、社保等2700万元债权，实现职工权益全额保障。
（二）提升公共法律服务
推广“遂企云”平台法治服务模块，整合律师咨询、政策解读等资源，为产业链上下游企业提供合规经营、合同履约等法律服务。组织产业链协作对接活动28场，在活动中融入法治服务环节，引导企业依法开展合作，累计促成成交额50.14亿元，促进企业合法合规融通发展。
五、健全监督制约机制，强化权力运行规范
（一）构建多元监督体系
深化“府院”“府检”联动机制，在富士电机破产重整工作中，搭建“1个司法专班+12个政府部门+N个产业链主体”的府院协同联动体系，落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年参与行政诉讼3起。主动接受人大监督、民主监督，办理人大建议和政协提案中涉及法治建设的事项6件，满意度100%。畅通群众监督渠道，通过12345政务服务热线、网络问政等平台受理投诉举报554件（含杆管线投诉等），全部依法妥善处置。
（二）强化内部监督问责
建立“合法性审查+执法监督+法治督察”综合监督机制，开展行政行为合规性自查2次。将法治建设成效纳入干部绩效考核体系，对2起履职不合规行为进行约谈提醒，倒逼干部依法履职。在富士电机资产处置、四川俱进项目审批等重点工作中，全程开展合规监督，确保权力运行规范透明。
六、存在的问题与下一步计划
（一）存在不足
一是新兴领域法治保障仍需加强，针对数字经济、人工智能等新业态的监管规则和服务机制尚不完善；二是法治与业务融合深度不足，部分干部运用法治思维破解复杂问题的能力有待提升；三是基层法治服务资源配置不均衡，园区企业个性化法治需求响应效率仍需提高。
（二）下一步举措
深化法治能力建设，聚焦数字经济、数据安全等新兴领域，开展专题培训和立法调研，完善配套制度规范。创新法治服务模式，推进“法治+园区”“法治+科创”融合试点，建立重点产业法治保障联盟，重点围绕锂电新能源新材料产业集群、沱牌绿色生态食品产业园等领域提升服务精准度。健全长效工作机制，对照法治政府建设示范指标，总结推广富士电机破产重整、安浪家纺纠纷处置中的法治实践经验，补短板、强弱项，谋划2026年法治政府建设重点任务，推动法治建设常态化、规范化发展。
射洪市经济信息化和科学技术局
2026年1月16日