射洪市公安局
2025年法治政府建设年度报告
2025年，市公安局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣法治政府建设目标任务扎实推进各项工作并取得成效。现将法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）增强组织领导，夯实法治政府建设格局。注重统筹兼顾、协作发力，层层压实责任，由局长履行法治政府建设领导责任，政委履行法治政府建设主管责任，班子成员履行法治政府建设“一岗双责”，各警种、派出所具体执行，推动形成党委统一领导、法制部门牵头协调、其余部门齐抓共管、全警共同参与的法治政府建设工作格局。
（二）强化理论武装，筑牢法治建设思想根基。坚持将学习习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规和法律法规等内容作为党委中心组学习、全警政治轮训、各类业务培训的必修内容，引导全警牢固树立执法为民、公平正义、服务大局的法治理念，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保公安工作始终沿着正确法治轨道前进。组织开展专题学习、专题讲座30余次，学法用法平台注册率达100%。
（三）党建铸魂引领，淬炼忠诚铁军固本强基。以“党建红”引领“公安蓝”，持续建强堡垒创品牌，4月“全市比武月”中，情指、刑侦等6条线获一等奖。配强法治队伍，选拔8名通过国家统一法律职业资格考试的民警专职案件审核审批。构建“1+1+3+N”射洪公安特色大监督格局，推行退职局领导分片督导，每月专项督察纪律作风等，编发通报10期、整改问题119个；升级数字督察，新建数据模型1个。
（四）聚焦主责主业，铁腕打击犯罪守护平安。高效运行“洪警110”，“专业+机制+大数据”的警务模式初见成效，培养建模人才23名，运用黄赌模型打掉2个涉黄窝点，涉黄的群众举报同比下降46%。侦查中心实体化运行后，连续侦破5件十年以上命案积案，侦查警种公诉数占比37%，主城区传统侵财案件破案率达88%，相关工作经验在全省刑侦工作会上作经验交流。侦破15年前命案积案1件，荣获省厅贺电。
（五）拓展载体渠道，构建多元宣传立体矩阵。开展“常驻校警配置行动”，安排民辅警入驻射洪77个校区（含小学、初中、高中），构建职责清晰、协同高效、保障有力的工作模式，切实提升校园安全防范水平和未成年人保护工作质效，入驻法治副校长 42人，法治辅导员76人，驻校辅警27人。以“1+2+X”模式实体化运行10个标准化社区警务室，提升城市综合治理能力，配备282名“一村一警务助理”，提升乡村综治能力。紧扣“1.10”“12.2”“12.4”等重要时间节点开展线下普法宣传活动，线上发布政务微博6000条、微信文章217篇、自制短视频111个，总浏览量超8000万次；在央视、人民日报、人民公安报等中省媒体刊稿60余篇，7部短视频在中省比赛中获奖。
（六）延伸服务触角，主动靠前便捷普惠民生。持续完善锂电科技学院警务服务中心建设，建立“1+1+3+N”的运行模式，推动高校警务服务从“服务保障”向“精准赋能”升级。梳理“四个服务”工作事项899项，相关事项流程图81个（含资料模板44个），对政务服务一体化平台4.0版进行修改，确保线上、线下工作一致，推动流程再造和减环节、减时限、减资料。全面厘清行政许可类、公共服务类事项涉及的办理层级、办理方式（线上线下）等要素，协助完成射洪市政务服务集成式改革，梳理我局政务服务集成式改革事项75项，委托受办事项5项。优商护企，积极推行使用“天府入企码系统”和涉企执法检查“综合查一次”工作，全面实行“亮码入企”，编制并公布涉企行政检查主体及事项清单，编制事项清单22项。
（七）深化改革创新，推动办案质效系统提升。升级执法办案管理中心，实现“办案部门、办案中心、监管场所”一体化运行、刑事案件无纸化流转，保持零执法安全事故。在全省公安系统首创内外网互通的非羁押人员管控系统，有效破解非羁押人员监管难题，实现非羁押人员脱管漏管“零发生”目标，该系统荣获“遂宁市法治建设创新实践案例”。
二、存在的不足和原因
队伍法治学习多样性有待加强。当前，全局开展新法新规学习方式主要为传统课堂授课和案例讲解等，缺乏生动的情景式、互动式教学，民警参与的积极性和主动性未得到充分激发，需在今后的工作中突出培训多样性，增强培训实效。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化思想引领，把稳法治建设政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和党的二十届四中全会精神作为贯穿全年的主题主线，紧密对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，突出领导班子和所队主官等“关键少数”的法治能力建设。依托党委会“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”、法治讲堂等平台，推动法治理念内化于心、外化于行，切实把学习成果转化为谋划法治公安建设的思路、破解执法难题的举措、服务发展大局的实效。2025年以来，开展党委会专题学习20次、中心组学习10次、专题研讨3次，持续以习近平法治思想定向领航，确保法治建设始终沿着正确轨道深入推进。
（二）突出系统布局，构建法治运行闭环机制。牢固树立全市公安法治建设“一盘棋”理念，持续完善“主要领导负责、分管领导牵头、法治部门协调、全警共同参与”的工作格局，逐级压实责任链条，推动法治要求融入决策、管理、执法、服务全过程。紧密围绕《射洪市2025年法治政府建设重点工作安排》及行政执法质量提升行动收官要求，结合公安实际制定并动态优化年度任务清单与责任清单，健全“年初部署、季度督导、年中评估、年底考核”的闭环推进机制，确保各项任务落到实处、取得实效。深化执法监督管理机制改革，推行执法活动全流程记录、法制审核全环节覆盖、执法质量终身负责制，依托执法办案管理中心强化对受立案、调查取证、强制措施等重点环节的实时监督与动态纠偏。同时，大力推进法治建设与公安业务深度融合，将依法决策、规范执法、普法成效纳入各部门绩效考核，并积极探索“大数据+执法监督”模式，通过数据建模分析预警执法风险、评估执法效能，推动形成制度完善、运行规范、监督有力、智能支撑的现代化公安法治工作体系。
（三）注重能力锻造，打造高素质法治警队。贯彻“严管厚爱、激励约束并重”的队伍管理方针，将法治素养与依法履职情况作为干部选拔任用、评优评先的核心指标，大力选拔法治意识强、执法水平高、群众口碑好的民警，树立“法治为先、实干为要”的鲜明用人导向。建立“需求导向、实战引领”的法治培训体系，严格落实执法人员年度60学时培训底线要求，2025年累计举办法治专题培训12场、“法制夜校”12期，聚焦执法高频问题、证据固定要点、典型案例剖析开展靶向教学。
（四）聚焦发展大局，以法治服务保障中心工作。立足公安职能，主动将法治建设融入优化营商环境与维护校园安全第一线。在沱牌舍得酒业创新打造经侦服务、警务驻勤、知识产权保护“三站合一”的联勤警务工作站，构建“常态会商、应急快处”的警企协作机制，联合研发的“名优白酒防伪识别模型”获全省推广，累计为企业挽回损失超6000万元；在锂电科技学院创设校园警务服务中心，建立校警“双负责人”协同与八警种联动机制，打通风险预警信息渠道，成功干预学生心理危机等多类隐患；推动户政、交管等警务服务前移入校，同步强化周边治安整治，以主动警务、预防警务筑牢校园安全防线，切实以法治方式护航经济社会高质量发展。
四、2026年度推进法治政府建设主要安排
（一）全力维护政治稳定。持续抓好反恐防暴、对敌斗争、矛盾排查、应急处置等工作，确保全市政治稳定。
（二）重拳打击违法犯罪。以“遂安2026”等专项行动为引领，持续重拳出击，严打整治各项违法犯罪行为，推进平安射洪建设。
（三）织密治安防控网络。扎紧织密警网、民网、天网，全天候、多维度开展立体布防工作，全力营造良好的社会治安环境。
（四）加快智慧法治建设。持续打造情指中心、大数据实战中心、侦查中心、执法办案管理中心升级版，提升执法办案规范化水平。
（五）从严治警锻造铁军。总结提升队伍风险隐患排查整治工作成效，强化以案促改，切实解决队伍风险隐患。深入开展“大练兵”，推动新警量化培育计划。鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试和公安机关高级执法资格考试。
特此报告。
射洪市公安局
2025年12月30日