射府办发〔2024〕17号
各镇人民政府、街道办事处，四川射洪经开区管委会，市直各部门，各企事业单位：
《射洪市支持农村客运可持续发展财政补贴实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
射洪市人民政府办公室
2024年11月8日
射洪市支持农村客运可持续发展
财政补贴实施方案
为深入贯彻落实交通运输部、财政部等九部委联合出台的《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》（交运发〔2021〕73号）部署要求，加快推动农村客运高质量发展，提升城乡交通运输一体化水平，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的二十大精神，贯彻落实中央农村工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，以提升均等化水平、优化供给模式、构建长效机制、促进产业融合为重点，推动农村客运由“开得通、走得了”向“留得住、通得好”转变，更好满足农村地区群众日益增长的美好生活需要，加快推进交通强省，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
二、补助范围
我市行政区域范围内经营且经市行政审批和数据局批准的农村客运车辆，含班线客车、区域经营、预约响应、定制客运、城乡公交等。
三、补助项目
（一）保险补贴。根据《四川省人民政府关于进一步促进四川省农村公路建管养运协调发展的意见》（川府发〔2015〕5号）精神，对农村客运车辆经营者按照每年实际购买农村客运商业险、交强险、承运人责任险等保险金额的70%给予补贴。
（二）通返不通补贴。根据《遂宁市交通运输局 遂宁市财政局关于印发〈遂宁市支持农村客运可持续发展财政补贴实施方案〉的通知》（遂交综〔2020〕94号）精神，对偏远地区、客流量少的建制村开通客车的经营者，以及途径干线的农村客运经营者，按照50元/趟/天给予补贴。
（三）营运亏损补贴。根据《交通运输部办公厅关于加快建制村通客车有关工作的通知》（交办运〔2018〕109号）精神，对农村客运经营者按照1元/座/天给予补贴。
（四）购车补贴。根据《遂宁市交通运输局 遂宁市财政局关于印发〈遂宁市支持农村客运可持续发展财政补贴实施方案〉的通知》（遂交综〔2020〕94号）精神，对新购普通农村客运燃油车辆按照购车价格的40%给予补贴。
（五）车载动态监控4G流量服务费补贴。根据《遂宁市交通运输局 遂宁市财政局关于印发〈遂宁市支持农村客运可持续发展财政补贴实施方案〉的通知》（遂交综〔2020〕94号）精神，对农村客运车辆车载动态监控4G流量服务费，按照140元/月/辆给予补贴。
（六）绕道补贴。按照实际绕行公里数×0.26元／公里（系数）×核定载客人数×70%（系数）×车辆运行趟次，据实核算补贴。
四、申报流程
（一）申报程序。农村客运经营企业向市交通运输局提交书面申请并上报符合补贴范围车辆的基本信息和佐证资料。
（二）审核批准程序。市交通运输局负责组织对资料进行审核，并将审查合格的补助对象及补助金额进行七天公示，经公示无异议后，报送市财政局审查，审查合格后通过一卡通形式向农村客运车辆经营者发放补助资金。
五、考核结果运用
（一）运输安全方面。每发生一起1至2人轻伤且负有责任（含全部责任、主要责任、同等责任、次要责任）的轻微事故，或被市交通运输局通报发现安全问题的，扣除涉事农村客运车辆驾驶员当年度除保险补贴、购车补贴外的其余农村客运补贴1000元；每发生一起1至2人重伤或3人以上轻伤且负有责任（含全部责任、主要责任、同等责任、次要责任）的一般事故，或被交通运输综合行政执法大队巡查发现的违章违规行为的，扣除涉事农村客运车辆驾驶员当年度除保险补贴、购车补贴外的其余农村客运补贴2000元；每发生一起亡人或重伤3人以上负次要责任的重特大事故的，扣除涉事农村客运车辆驾驶员当年度除保险补贴、购车补贴外的其余农村客运补贴5000元；每发生一起亡人或重伤3人以上且同等责任及以上责任的重特大事故的，扣除涉事农村客运车辆驾驶员当年度除保险补贴、购车补贴外的其余全部农村客运补贴。
（二）服务质量方面。因服务质量问题被射洪市媒体曝光或射洪市相关部门通报的，扣除涉事农村客运车辆驾驶员当年度除保险补贴、购车补贴外的其余农村客运补贴300元；因服务质量问题被遂宁市级媒体曝光或遂宁市级相关部门通报的，扣除涉事农村客运车辆驾驶员当年度除保险补贴、购车补贴外的其余农村客运补贴500元；因服务质量问题被省级媒体曝光或省级相关部门通报的，扣除涉事农村客运车辆驾驶员当年度除保险补贴、购车补贴外的其余农村客运补贴1000元；因服务质量问题被中央媒体曝光或国家相关部门通报的，扣除涉事农村客运车辆驾驶员当年度除保险补贴、购车补贴外的其余农村客运补贴2000元。
（三）环保问题方面。因环保问题被射洪媒体曝光或射洪市相关部门通报的，扣除涉事农村客运车辆驾驶员当年度除保险补贴、购车补贴外的其余农村客运补贴500元；因环保问题被遂宁市级媒体曝光或遂宁市级相关部门通报的，扣除涉事农村客运车辆驾驶员当年度除保险补贴、购车补贴外的其余农村客运补贴1000元；因环保问题被省级媒体曝光或省级相关部门通报的，扣除涉事农村客运车辆驾驶员当年度除保险补贴、购车补贴外的其余农村客运补贴3000元；因环保问题被中央媒体曝光或国家相关部门通报的，扣除涉事农村客运车辆驾驶员当年度除保险补贴、购车补贴外的其余农村客运补贴5000元。
（四）社会责任方面。农村客运车辆驾驶员有擅自停运、罢运、堵站、集访等影响行业、社会稳定行为并造成严重社会影响的或拒不执行上级下达的运输任务的，扣除涉事农村客运车辆驾驶员当年度除保险补贴、购车补贴外的其余全部农村客运补贴。
六、工作要求
（一）强化组织领导。交运部门要抓好补贴发放相关工作的统筹，精心组织，落实专人负责，并做好对农村客运服务质量的考核工作。各运输企业应对农村客运可持续发展财政补贴工作高度重视，按照当年实际运行的情况于每年年底汇总补助信息资料，及时准确报送，要确保填报的数据有据可依、真实可靠。
（二）严肃工作纪律。要充分认识本级农村客运补贴资金的兑付是落实国家政策、促进农村客运行业发展，维护农村客运行业和助推实现乡村振兴的重要意义，各相关单位和工作人员要加强责任意识、严肃工作纪律，对弄虚作假、虚报冒领、套取和截留挪用补贴资金等违规行为，一经查实，严肃处理，并依法依规追究相关单位和人员责任，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关。
（三）强化结果运用。农村客运与广大农村群众的切身利益息息相关，也是乡村振兴的重要抓手之一，射洪生态环境局、市公安局交警大队、市交通运输局要协同配合，共同做好考核工作，市交通运输局结合考核结果，督促企业强化行业规范管理，持续提高安全生产水平和服务质量。