2013年射洪县政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻 <中华人民共和国政府信息公开条例> 实施办法（试行）》（川府发〔2008〕33号）规定进行编制。全文包括“概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼申诉的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施”6个部分。年报电子版通过射洪县人民政府网站（www.shehong.gov.cn）全文公开，如有疑问请与射洪县政府信息公开办公室联系（地址：射洪县人民街106号；邮编：629200；联系电话：0825-6627839；电子邮箱：shzw168@163.com）。

　　一、概述

　　2013年，我县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）和《四川省人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开工作要点的通知》(川办发〔2013〕64号)精神，以依托电子政务平台加强政务公开和政务服务省级试点工作迎检为契机，进一步加强阵地建设，加大公开力度，突出公开重点，规范公开程序，积极推动政务公开工作再上新台阶。现将有关情况总结如下。

　　(一)精心筹备，省级试点工作顺利通过检查验收。我县2012年2月被省政府确定为依托电子政务平台加强政务公开和政务服务省级试点县，在周密部署、精心准备的基础上，2013年1-3月，我县又组织涉及试点工作的部门和乡镇反复对照试点工作评估标准，落实开展自查整改，确保试点工作全面达到标准要求。2013年4月9日，省检查组一行莅临射洪，听汇报，查资料，观平台，看现场，检查组对我县试点工作取得的成效给予了充分肯定，认为我县试点工作责任落实，制度措施健全，平台建设完备，软件资料齐全，实现了职责全覆盖、问责全过程、服务全方位，达到了省级试点工作评估标准细则的要求。

　　(二)落实责任，制度机制进一步健全。根据市政府下达我县政府信息公开年度目标考核任务，将工作分解落实到90个政府信息公开责任单位。针对县直部门与乡镇的情况差异，分别制发《2013年射洪县乡镇政府政务公开绩效评价细则》和《2013年射洪县县直部门政务公开绩效评价细则》，明确工作考核标准。结合中省文件要求，印发《射洪县人民政府办公室关于做好当前政府信息公开重点工作的通知》(射府办发〔2013〕56号)，明确当前工作重心。完善《射洪县政府信息公开办法》，要求各责任单位做到领导、机构、人员“三到位”，建立健全“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，确保政府信息公开工作常态化。

　　(三)突出重点，公开范围进一步扩大。按照中省政府信息公开重点工作最新要求，我县在做好原有八项重点信息公开工作的基础上，加大公共资源交易和教育领域信息公开力度。全年涉及行政审批、公共资源交易、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息共计公开1059条。同时，进一步加大政府文件和民生领域信息公开力度，通过县政府门户网站及时发布供水、供电、供气、环保、天气等便民信息。全年全县共公开文件信息3713条，便民服务信息624条。

　　(四)严格审核，公开格式进一步规范。着重加强了对信息标题填写重复或不完整、信息排版不标准、信息附件漏传和附件标题不全、信息发布时间填写错误等问题的审查，发现问题及时责令相关单位落实整改。全年共删除或退回错误类、重复类、不宜公开类信息共计425条。同时，要求各责任单位严格按照“谁分管，谁审核，谁负责”的原则，落实网上公开初审、审核、审发“三审”程序，确保涉密信息不公开、问题信息不公开、质量不高不公开、格式不规范不公开、信息不及时不公开。严把信息推送审发关口，全年全县无政府信息公开方面投诉、泄密事件发生，政府信息公开水平明显提升。

　　(五)加强指导，载体建管进一步加强。为确保省级试点工作迎检顺利过关，2013年3月，县政府办协调电信公司为南井沟、青家堰、机房街、黄桑浩等4个社区相继开通电子政务外网专线，首次将外网平台延伸到村（社区）一级。截止2013年12月31日，全县开通外网专线单位共计96个，乡镇覆盖率达100%。同时，县政府办政务公开科对明星、陈古、凤来、金华等乡镇及其部分村（社区）的政务公开载体建设和管理使用情况进行了督导检查，落实整改了信息公开栏更新缓慢、内容缺失、设施陈旧等问题。2013年9月，指导涉及政府信息公开工作的90个单位完成了电子政务外网终端安全管理软件的安装，摸清了各单位外网IP地址、网络管理人员、网络结构环境、终端软件安装等详细情况，并协助网络存在安全隐患的单位及时进行了整改。落实开展了网站安全巡查工作，对部门网站的建设管理、信息更新、安全防护等方面进行了多次专项检查，做到问题发现一起，及时整改一起。

　　(六)强化培训，队伍素质进一步提升。针对政府信息公开工作中存在的常规性突出问题，县政府办政务公开科多次通过电话或QQ等方式对各单位进行远程指导培训，有效避免了错误的反复发生。先后组织子昂、平安、紫云街道办事处，太和镇以及计算机操作人员能力薄弱的单位进行了政府信息公开格式、附件上传、信息分类等系统应用专项操作培训。

　　(七)逗硬考核，工作成效进一步突显。坚持每天推送查问题、每周督促查进度、每月统计查完成、季度通报查整改“四查”原则，及时反馈、督促、整改、督查政务公开工作中出现的问题。全年通过QQ工作群公开政府信息公开工作完成情况统计表共计11期；印发政府信息公开工作情况通报共2期，对公开工作进度滞后、问题整改不落实的单位进行了通报批评，并扣减了部分单位年度目标考核分，同时责令相关单位限期进行整改。年度报告公开任务按时完成，全年已累计公开政府信息12380条，总数居全市第一，圆满完成市政府下达的政府信息公开年度目标任务。

　　二、政府信息主动公开情况

　　2013年我县新增主动公开政府信息12380条，其中，概况信息64条，占0.5%；政府文件3713条，占30%；动态信息6625条，占53.5%；突发公共事件35条，占0.3%；财政信息137条，占1.1%；重大项目27条，占0.2%；行政权力1条，占0.01%；便民服务624条，占5%;其它1154条，占9.3%。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　2013年，全县各级政府机关严格按照《条例》和《四川省政府信息公开指南》规定受理公民、个人和其他组织提出的政府信息公开申请，全年收到依申请公开件0件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　全县政府信息公开没有收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼申诉的情况

　　本年度未发生因违反政府信息公开工作规定而申请行政复议、提起行政诉讼、申诉的情况。

　　六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

　　(一)存在的主要问题。一是个别单位没有认识到新形势下开展政府信息公开工作的重要性和必要性，对公开工作敷衍应付，未形成常态化机制。二是部分单位政府信息公开程序简单化，审核机制缺失，仍存在信息内容、时间、格式、分类和公开范围不准确等问题。三是征地拆迁、公共资源交易、安全生产、财政预算决算和“三公”经费、价格和收费、以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开力度还需进一步加强。

　　(二)改进措施。针对以上问题，2014年度，我县将从四个方面予以改进。

　　1.进一步加强阵地建设。加强各单位公开栏、公示墙等公开载体的建设和管理工作，确保信息充实，及时更新。抓好电子政务外网拓展，逐步实现外网由乡镇向村(社区)辐射。重点加强政府网站系统、政府信息公开系统、行政权力公开透明运行系统、电子政务大厅和部门网站系统的资源整合利用，促进各系统间资源共享更充分、信息互通更流畅、办事服务更高效便捷。

　　2.进一步突出公开重点。加强重点领域信息公开，继续做好民生工程、农村公益事业项目建设、涉农补贴和救灾款物发放、最低生活保障费发放情况等惠农强农信息的公开工作。以网上公开作为主要方式，把群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题作为公开重点，进一步加大对文件信息和便民服务信息的公开力度，努力提高网上信访办结率，积极回应社会关切，提高政府工作透明度和公信度。

　　3.进一步规范公开程序。深化落实政府信息公开组织领导、审核审发、责任追究、依申请公开等制度，加强工作指导，规范操作流程，确保公开信息格式规范、内容准确、方式合理。

　　4.进一步强化督促检查。以网上督查为抓手，坚持月月网上通报，季度文件通报，结合不定期现场督查，推动政务公开各项工作真正落到实处。