罗阳委员：
你在政协射洪市委员会第二届第二次会议上提出的《关于推进返乡下乡创业高质量发展，为乡村振兴奠定坚实基础的建议》（第31号提案）已收悉。现将办理情况答复如下。
一、主要做法
（一）提升创业能力。一是政策广宣传。通过门户网站、微信公众号、招聘会、送信息下乡活动等线上线下渠道大力宣传我市创业扶持政策，扩大知晓度，积极鼓励和支持我市群众返乡下乡创业。二是培训广覆盖。持续开展创业培训和返乡创业培训，培养和提高返乡入乡创业者心理、管理、经营素质，增强其驾驭市场的应变能力，帮助他们选准经营方向，减少经营投资的盲目性，从而提高创业的成功率。今年已组织开展创业培训150人次。三是专家强指导。组织召开返乡创业学习交流座谈会，组织专家服务团队开展巡诊问诊活动，通过交流座谈会为创业者在项目规划、经营理念、管理技术等方面答疑解惑。今年以来，回引优秀农民工返乡下乡创业90人。
（二）增强创业底气。一是政策支持大。制定并出台“射洪县促进返乡下乡创业二十二条措施”“射洪市稳定和扩大就业二十条政策措施”，为推动实现更加充分更高质量就业创业提供了政策支持。二是创业环境优。安排创业导师12名，引导农民工等人员返乡入乡创业、乡村能人就地创业，并积极兑现各类返乡创业优惠政策，不断优化创业服务环境，全面提升创业热情。三是补贴优惠实。实施乡村创业促进行动，将各类创业补贴政策全面覆盖到返乡创业农民工等创业者，严格落实创业担保贷款支持政策，切实降低贷款反担保门槛。截至目前，为19名首次创业的返乡农民工发放创业补贴19万元；为288名自主创业的返乡农民工落实担保贷款5128万元。
（三）搭建创业平台。一是强化推介，助推创业项目快发展。优选我市30个新建（扩建）返乡创业项目进行宣传推介，通过项目示范带动作用，引导更多的创业者返乡入乡创业。二是以赛提能，增强创业显示度。组织企业和青年创业者参加第五届“中国创翼”创新创业大赛，推动以创新引领创业、创业带动就业、推进乡村振兴。我市合众农业参赛项目成功抢占全省二十强席位，进入决赛。三是“头雁”领航，培育创业示范点。积极推荐上报各类评选项目，助力创业者发展。截至目前，我市入选“川中明珠”计划农业专家项目3人；评选表扬返乡下乡创业明星80人，返乡下乡创业明星企业15个；组织各镇（街道）建设返乡入乡创业示范园，促进返乡下乡创业企业（项目）集群发展。
（四）做优创业服务。一是台账清。持续收集农民工返乡下乡创业意愿、创业项目、创业基本信息三本台账，摸清底数，为后期工作奠定基础。二是作风实。常态化开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，强化问题查处、整改和通报，多举措为返乡入乡创业者提供周到、便捷、高效的人社公共服务。三是通道畅。在政务服务中心开设“农民工服务绿色通道”“返乡创业绿色通道”，累计为农民工办理各类证照4.9万余个。四是服务优。依托“射洪市返乡创业孵化中心”“射洪市返乡创业农业联合会”等创新创业平台，为农民工返乡创业提供创业项目规划、创业技术指导、产品销售拓展等“一站式”服务。
二、下一步工作重点
罗阳委员，感谢你对我市返乡下乡创业工作的关注、关心和支持。下一步，我们将认真贯彻落实中、省、市就业创业工作要求，畅通创业渠道，改善创业环境，引导和鼓励更多的群众返乡下乡创业，主要从以下三个方面推进返乡下乡创业工作。一是加强政策宣传，落实各项优惠政策。做好政策宣传活动，使各项优惠政策和扶持措施深入人心，保障各项政策落实到位，让好政策惠及广大创业者，为劳动者提供便捷的“一站式”服务。二是坚持高端引领，提升人才引育实效。吸引各类人才来我市就业创业，通过人才招引，壮大我市农村实用人才队伍。不断优化人事制度和人才环境，持续向用人主体放权、为人才松绑，拓展人才成长空间，激发各类人才干事创业活力。三是构建服务平台，提供优质人社服务。加强创新创业平台建设，组织创业服务专家指导团为创业项目提供“一条龙”服务。做强创业示范基地，缓解初始创业者面临的创业场地难寻、创业资金不足等问题。
射洪市人力资源和社会保障局
2022年10月31日
（联系人：曾龙杰 联系电话：0825-6191013）