政府工作报告
2013年4月22日
在射洪县第十七届人民代表大会第二次会议上
蒲从双
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位列席人员提出意见。
稳中求进、蓄势前行的2012年
2012年，县政府在上级党委、政府和县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，牢牢把握“稳中求进”的总基调，紧紧围绕“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”的总体目标，抢抓丘区示范、扩权试点、新一轮西部大开发和成渝经济区建设等重大机遇，坚持“工业主导、两化互动、三化联动”发展战略，大力开展项目攻坚、招大引强、服务提升活动，转变发展方式，调优发展结构，圆满完成了县十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。
一、发展实力在统筹互动中不断提升
经济实力不断增强。全县实现地区生产总值226.5亿元，增长14.1%。一、二、三产业分别实现增加值40.2亿元、140.5亿元、45.8亿元，分别增长4.4%、17.5%、10.9%。实现全部工业总产值324.3亿元，产值过亿元企业达72家；实现劳务收入32.1亿元，新增农业产业化龙头企业8户、专合组织16个；沱牌舍得集团、和泰畜牧发展公司成为全省首批循环经济示范企业，我县成为全省“十二五”第一批省级循环经济示范县。
城镇实力不断增强。县城产城一体建设步伐加快，滨江路商贸、餐饮、娱乐设施不断完善，经济开发区基础设施建设加快推进，子昂金都四星级酒店投入运营，义乌商贸城、川中汽车城、中央景峰等城市综合体建设进展顺利。沱牌诗酒文化名镇建设加快推进，子昂故里风景区创4A景区通过国家验收。城镇化率提高到44.38%，增长1.33个百分点。
居民实力不断增强。实现城镇居民可支配收入18355元，增长17.6%；农民人均纯收入8162元，增长14.5%。全县各项存款余额184亿元，比年初增长19.6%，其中：城乡居民储蓄余额139.7亿元，增长22.4%。全县移动电话用户数达48.3万户，互联网用户达4.9万户,民用汽车拥有量达2.85万辆。
二、发展质量在转型调整中不断改善
经济结构不断优化。三次产业比重调整为17.8:62.0:20.2，工业对全县经济增长的贡献率为75.9%。全县国有及控股企业总产值75.3亿元，占全部工业总产值23.2%。民营经济实现增加值128.9亿元，占GDP比重56.9%。
发展效益不断提升。实现县域财政总收入18.4亿元，增长9.1%，占GDP总量8.1%。地方公共财政预算收入6.6亿元，增长18.2%，其中，税收收入4.7亿元，增长20.2%。规模以上工业企业利税总额46.7亿元，增长19.7%。
生活质量不断提高。社会消费品零售总额达60亿元，增长16.1%。全面建设小康社会的23个监测指标中9个指标提前达到目标，城乡居民恩格尔系数下降2%，全面建设小康社会进程位居全市区县前列。
城乡环境不断改善。全县单位工业增加值能耗下降12.9%，超任务7个百分点，9户“万家企业”节能量近2万吨标准煤。城市管理不断加强，县城废水、废气、噪声排放量呈下降趋势，人居环境更加优美。新建新村聚居点7个，新增省级环境优美集镇1个、省级环境优美示范村12个、市级示范村4个。
三、发展后劲在破解瓶颈中不断增强
项目投资成效明显。向上争取各类补助资金22.2亿元，增长18.7%。完成固定资产投资119.3亿元，增长20%，其中13项市级重大项目完成投资45.8亿元。涪江五桥等项目顺利完工，建成通乡公路35.9公里、通村联网路172公里、县域联网路207.9公里。新建、整治渠道68.8公里，新建、改扩建集中供水站22处，整治小微水工程207处。整理土地2.6万亩，新增耕地2681亩。电力建设投入2.1亿元，农村电网得到改善。
创新能力不断增强。新增国家高新技术企业2家、省级创新型企业1家，50%以上企业开展电子商务。依托四川大学、四川农业大学、省畜科院等，建立产学研合作关系企业达到50余家，建立技术创新战略联盟4个，全县科技创新人才达208名，新增专利168件。新增四川名牌产品5个、四川著名商标1件。
要素保障更加有力。全县金融融资总额新增25.8亿元，各项贷款余额为81.7亿元，比年初增长3.8%。新增融资担保总额1.38亿元，增长15.6%。全年审核审批各类建设用地11246宗、2849亩，储备建设用地2600余亩。建立人才引进“绿色”通道，向上级推荐工业经济、现代服务业、农村经济等8类人才43人。
四、发展成果在民生改善中不断拓展
民生工程深入实施。全县社会救助、社会福利、社会慈善等体系不断完善，优抚安置政策及时落实。五保户集中供养率达54%。城乡最低生活保障线按规定调标，累计救助4.6万人。新增城镇就业6608人。残疾人服务中心启动建设。新建廉租住房132套，筹集公共租赁住房730套，改造城市棚户区740户，为1300户符合条件的家庭改善了住房条件。
社会保障扩面提质。全县13.5万人参加基本养老保险, 2.4万失地农民参加社保，2.7万人参加工伤保险，2.1万人参加生育保险。68.4万人参加新农合，参合率98.7%。为13.9万城镇居民、6.3万名职工办理基本医疗保险，城镇职工参保率达99.8%，城镇居民医保参保率达107%。
公共服务不断拓展。203个特殊党费援建村（社区）阵地项目建成使用。新改建公办幼儿园10所。全县高考本科上线3142人，上线率全市第一，4人考入清华、北大。农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设全面完成，县中医院成功创建国家三级乙等中医医院，县妇幼保健医院顺利通过全省二级甲等妇幼保健院评审，金华医院成为全市首家乡镇二级乙等综合医院。公共文化服务体系不断完善，广播电视村村通工程加快推进，新建绿色农家书屋166处。新建6个行政村体育健身工程。
和谐建设扎实推进。信访接待机制不断完善，信访积案公平、公正化解，群众信访总量同比下降52%。强化安全生产领导责任、属地管理和行业监管，各类安全生产事故明显下降。应急管理不断加强，高效应对“7.7”和“9.10”特大暴雨灾害。社会治安综合治理成效明显,人民调解力度不断加大，县城街面巡防、乡镇边界联防和“以房管人”试点等治安管控措施不断创新,群众安全满意率不断提升。
五、发展活力在改革创新中不断释放
体制改革稳步推进。完成6930宗集体土地所有权确权登记发证，流转土地2万亩、林地3万亩。规范第三批事业单位津补贴，审定175家事业单位绩效工资分配方案，在职人员、退休人员的绩效工资和生活补贴全部发放到位。累计为33户农业企业担保3213万元，增长10.8%。建立中小企业转贷周转金，为中小企业提供转贷应急借款1900万元。
对外开放取得成效。全年招商引资实际到位资金52.6亿元，增长19%，其中引进10亿元以上项目2个，5亿元以上项目3个，1亿元以上项目9个。工业蓝宝石、高端锂产品等项目落户射洪，天马玻璃、佐鲁银华等招商引资企业销售收入达2亿元以上。
政务环境更加良好。县乡村三级政务服务体系更加完善，办理各类行政审批和服务事项5.2万件，按时办结率、满意率均达100%。行政事业和经营性收费全面公开，涉及36个部门开通网上办理事项300项。公共资源交易成交52宗。深入推进“一费制”管理扩面工作。“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的效能问责机制基本形成。
政府建设不断加强。强化政府工作统筹，政府工作运行的统筹力和执行力不断加强，“三重一大”事项决策实现制度化、科学化和民主化。依法行政明显加强，清理、审核行政权力事项5000余项，行政复议案件依法受理率和办结率均达100%，办理法律援助案件320件。坚持党委领导，自觉接受人大、政协的监督，人大代表议案和政协委员提案办理率、满意率、基本满意率均达100%。
国防、武警、预备役、民兵队伍建设和双拥工作不断加强，民族、宗教、精神文明建设、妇女儿童、对台、外事侨务、人防、档案、保密、气象、地方志等工作取得新的成绩。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县干部群众的艰辛努力。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、各级干部，向驻射消防、武警官兵，向离退休老同志，向关心支持射洪发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表：射洪要在新的起点上实现新的跨越，必须以新的视角去审视骨干交通边缘化、招大引强竞争大、要素保障压力大、居民增收难度大等困难和问题，准确把握，迎难而进，着力化解，努力促进经济社会跨越发展。
领先发展、率先跨越的机遇期
党的十八大已经吹响了全面建成小康社会的冲锋号。未来一段时期，是我县建设四川经济强县和全面建成小康社会的战略机遇期，县政府将继续高举丘区示范旗帜，推进试点示范，促进提质增效，实现领先发展、跨越发展、率先发展。
一、战略思路
认真贯彻党的十八大精神，坚持“领先发展、率先跨越”总体取向，深入实施“统筹城乡、三化联动”发展战略，全面落实遂宁“六大兴市计划”，加快富民强县和全面小康进程，着力把射洪建设成为全省县域经济排头兵、全市全面小康先行县，力争在多点多级支撑战略实施中走在前列。
二、战略目标
确保“三个翻番”。大力推进射洪跨越发展，2015年地区生产总值在2010年的基础上实现翻番，地方公共财政预算收入在2010年的基础上实现翻番，城乡居民人均可支配收入在2010年的基础上实现翻番。
实现“三个升位”。大力推进射洪领先发展，力争县域经济综合实力排位2015年升位至全省县(市、区)前15位，建成四川经济强县；2017年升位至全省丘陵地区前5位，建成丘区经济强县；2020年升位至中国西部县域经济百强县前20位，建成西部经济强县。
力争“三个突破”。大力推进射洪突破发展，力争2017年规模以上工业主营业务收入突破1000亿元，拥有7家上市企业；力争2017年全县旅游业收入突破100亿元，建成5个AAAA级风景区、5家四星级以上酒店；力争2018年县城常住人口突破50万人，县城建成区面积达到50平方公里，建成大城市，全县城镇化水平提高到60%以上。
推进“三个率先”。大力推进射洪率先发展，深入实施统筹城乡、三化联动发展战略，力争2017年前在全省丘陵地区率先走出城乡统筹发展之路，率先走出绿色崛起发展之路，率先走出全面小康建设之路，比全市平均水平提前1年实现全面小康。
三、战略重点
加快枢纽拓展，提升要素集聚能力。实施城乡交通运输一体化省级示范县建设，促进城乡交通大提升，积极融入交通枢纽。实施金融生态国家级示范县建设，促进城乡金融大发展，积极融入金融枢纽。实施信息产业省级示范县建设，促进城乡网络大融合，积极融入信息枢纽。
加快产业壮大，发展含税实体经济。壮大新型工业，发展五个百亿企业、五大百亿产业、五个百亿园区。壮大现代农业，抓好“一区两带三园四基地”。壮大现代服务业，发展三个百亿商贸区、九个现代商贸物流中心。
加快城镇优化，建设生态田园城市。推行组团式、引领式、拓展式的新型城镇化发展模式，完善城市布局、基础、产业规划，重点建设太和“文化艺术之乡，山水唐韵新城”、沱牌“诗酒文化名镇，生态田园新城”、金华“海内文宗故里，千年文化名城”，打造宜居、宜业、富裕的现代生态田园城镇。
加快文化振兴，创建四川文化强县。大力实施文明素质引领、文化惠民提升、文化精品打造、城市文化塑造、文化产业推进等文化振兴工程，力争实现全国文明城市创建一大目标，健全城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”两大体系，培育大榆教育文化科技产业园、太阳湖文化教育园、小榆创意产业发展孵化园三大园区，打造子昂文化、目连文化、诗酒文化、科普科考文化四大品牌，建设金湖、螺湖、太湖、柳湖、中华侏罗纪五大景区。
加快环境提升，增强核心竞争实力。完善基础设施，推进园区、路桥、水利等基础设施建设。推进生态建设，深化全省“十二五”循环经济示范县建设，大力实施“三城联创”。提升发展环境，打造四个最优环境，推广四项基本制度，实施四项基础工程，落实四项保障措施。加快人才聚集，突出高层次、高技术“两高”人才队伍建设，推进农村优秀人才回引、专业技术人才提升、现代农业人才支撑“三大工程”。
加快民生改善，促进社会平安和谐。深入实施民生工程建设，重点推进学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、困有所济、住有所居、民有所乐、安有所保等“八有”工程，集中力量办成一批民众急需、快见成效的民生项目，不断提升社会安全指数和人民幸福指数。
砥励奋进、转型跨越的2013年
2013年，是全面贯彻党的十八大精神、推进全面建成小康的关键之年。我们将抓住新一轮西部大开发、加快融入成渝经济区建设和东部产业转移等重大机遇，砥砺奋进、开拓创新，提前发力、率先冲刺，为早日实现全面小康开好局、起好步。
政府工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，把握“领先发展、率先跨越”工作基调，立足“质量”与“效益”发展要求，转变发展方式，深入实施“统筹城乡、三化联动”战略，增强实力，优化生态，改善民生，促进和谐，全力推进射洪跨越发展。
全年发展目标建议为：地区生产总值增长13.9%，地方公共财政预算收入增长15%，民营经济增加值增长16.5%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15.3%和15%，城镇化水平达46.5%，城镇登记失业率4.2%以内，人口自然增长率3‰以内。
2013年政府工作重点是：
一、着眼提质增效，推进转型升级，加快发展新型工业
加快园区建设，增强承载力。提升园区产业发展规划，明确园区功能和发展重点。完善园区设施，完成县经济开发区南二路、西三路、经三路等道路建设，实施北干环线Φ720输气管线迁建，建设自来水厂，启动建设污水处理厂。组建工业投资公司，理顺园区建设机制和管理体制，突破征地拆迁瓶颈，形成建设合力。加快园区项目落地和建设步伐，抓好工业蓝宝石、涡轮增压、超级纤维等项目建设。
提升优势产业，增强支撑力。提升绿色食品、高档家纺、精细化工三大优势产业，推进沱牌酒乡花海建设，加快实施沱牌技改扩能、华纺银华200万件套高档生态家纺技改扩能、天亚盛邦液化天然气应用/切割气建设等产业项目。培植机械制造、新材料、生物制药三大新兴产业，瞄准高端、高质、高效的新材料、新装备、新工艺，推进锂电产业园建设，完成天齐集团跨国战略收购，加快发展锂电新材料下游产业链。
推进企业创新，增强竞争力。稳步推进县属国有企业战略重组，加强企业科技人才交流，建立技术创新战略联盟1个、产学研关系2个，新增国家高新技术企业2家、省创新型企业2家，支持沱牌、银华、美丰等一批高新技术企业改造升级，高新技术增加值占工业增加值25%以上。做好科技项目的储备、培育、申报、实施，力争全年专利申请量180件以上，企业专利实施转化率达80%。新培育省级名牌产品3个，争创中国驰名商标1件、四川著名商标2件。
二、着眼促农增收，推进试点示范，不断壮大现代农业
全面提升现代农业产业基地。积极创建全省现代农业、现代畜牧业重点县，加大现代农业产业园区建设力度，加快建设瞿河百亿农产品生产加工园，着力推进40万亩优质粮油、20万亩“稻-鱼-果”、15万亩优质柑桔、40万亩绿色蔬菜、30万亩现代林等产业基地建设，打造一批“千斤粮万元钱”、“吨粮田五千元”粮经复合型产业基地，新建优质柑桔基地0.5万亩、有机水稻及生态水产粮经复合产业基地2万亩，新发展青花椒、核桃、香桂基地各1万亩，大力实施1亿只白羽肉鸡、200万头优质生猪、300万只百草鹅、50万头绿色生猪及10万头野山猪寄养工程。
加快推进农田水利基本建设。加强骨干水利工程建设，做好武引二期、群英水库前期准备工作，实施病险水库除险加固17座，新建整治渠道32.6公里。以集中供水为重点，解决农村饮水安全问题。继续推进城乡建设用地增减挂钩项目，完成土地整理8675.8公顷，新增耕地949.9公顷，新建高标准农田7228.4公顷。继续抓好农村公路通畅、通达工程，整治县乡断头路15公里，实施通村联网路工程70公里，新建乡村机耕道45.2公里。完成“9.10”水毁工程恢复整治。
扎实推进新农村综合体建设。按照“产村相融、成片推进”的新农村建设总体要求，完善规划、整体布局，打造省道205线、绵遂高速、射西路、射大路沿线新农村示范带，重点推进10个产村相融示范村建设，打造5个新农村综合体，着力构建一批人口聚居适度、产业支撑有力、功能设施齐备、环境优美和谐、管理科学民主的农村新型社区。着力推进农村环境治理，突出农村面源污染治理，建设美丽新村。
大力培育农村新型生产经营主体。重点发展龙头企业、农民专合组织、专业大户、家庭农场等经营主体，发展多种形式的适度规模经营。发挥玉冠、超强、盈益、清见、威迈等企业的龙头带动作用，力争年内新增省级龙头企业2户、市级龙头企业10户。不断提高农业的组织化、标准化、规模化、专业化、市场化程度，新发展农民专合组织30个，发展联户经营、专业大户、家庭农场等农村新型生产经营主体1000户。
三、着眼宜居宜业，推进产城一体，大力建设新型城镇
建设生态田园城镇。完善城市设施，启动50万人口大城市及基础设施建设和产业发展规划编制，推进平安路道路整治和县城滨江路景观带建设，改造升级人民街道路，建设新世纪公园城市综合体，提档升级子昂广场，启动城西河、清家堰雨污分流工程。强化城市管理，推进“三城联创”和省级文明城市创建工作，改造旧城区、老市政设施，加强城市裙房卡口治理，完成新华河、武安河、前锋渠绿化、亮化、美化工程，治理工地乱象行为，提高消防设施覆盖率。加强集镇建设，深化乡镇规划编制及规划管理，规范集镇房屋和农房规划建设，依法处理乱搭乱建行为，坚持“四化”标准改善城镇容貌。
完善现代服务体系。加快商贸设施建设，推进中央景峰、川中汽车城、义务商贸城、永逸商业广场等现代商贸物流项目。完善城乡市场体系，深入实施万村千乡市场工程，改造提升城乡批发市场，建设沱牌舍得酒业100家大师专卖店、放心酒工程示范店，提升农家店商品配送率。强化服务行业管理，加强食品药品、定点屠宰、汽车拆解、美容美发等行业安全监管。加强金融体系建设，加大融资服务力度，优化金融环境。力争实现社会消费品零售总额增长15%，新增融资25亿元。
提升特色旅游经济。立足子昂文化、诗酒文化、科普文化、目连文化以及民俗风情，打造特色旅游文化，做靓旅游品牌，提升旅游档次，繁荣旅游市场。做实兴盛旅游投资发展公司，统筹经营，管理景区，提升打造子昂故里文化旅游区、中华侏罗纪探秘旅游区，完成郁金香五星级酒店主体工程。建设高品质星级农家乐和乡村旅游酒店，继续办好“桃花节”、“踏青节”等节庆活动。力争全年实现旅游收入35亿元，增长20%。
四、着眼投资拉动，推进内生外引，扎实做好项目工作
加强项目争取。全面掌握中省市政策信息，落实领导责任、部门责任，立足总体规划布局，加强项目包装论证和立项申报，争取更多项目进入上级计划盘子。加大向上对接汇报力度，力争到位各类项目补助资金18亿元以上。用好、用活中央结构性减税政策和上级项目资金，突出“转方式、调结构、惠民生”等项目建设，提高资金使用效益。
加强基础建设。启动建设王家渡涪江大桥、射洪至遂宁快捷通道，完成绵遂高速麻柳坪互通道、双溪梓江大桥建设工程，建设县乡公路150公里。加快建设小榆坝及王爷庙防洪堤建设工程，力争开工建设武引二期群英水库扩建工程，新建、维修机电提灌站32台。开工建设川投宏源产业园区，加快实施农网改造升级工程，确保打鼓滩电站蓄水发电。
加强招商引资。大力开展以企招商，探索雇员招商和委托招商，实现政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的招商引资新格局。围绕“3+3”产业和商贸服务、成渝配套，瞄准世界500强、行业50强企业和著名央企国企，引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联高等项目。落实跟踪服务机制，开通重点企业、重点项目审批“绿色通道”，切实提高项目履约率。力争到位县外资金增长12%。
五、着眼富民惠民，推进民生建设，积极发展社会事业
深入实施民生工程。做好高校毕业生、农村劳动力、城镇困难人员和退役军人的就业工作，新增就业6750人，帮助2300失业人员再就业。新型农村社会养老保险覆盖26万人，城镇居民社会养老保险覆盖8000人，城镇居民医疗保险12.3万人，新农合参保率达97%以上。加快县城成熟地块“城中村”改造，新开工建设廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房等保障性住房1468套，实施棚户区改造1190户。
协调发展社会事业。落实教育优先发展计划，推进学前教育三年行动计划，支持射洪中学、柳树中学、金华中学省一级、二级中学复查验收，完成县职中创建国家中等职业教育改革创新示范校任务，完成县特殊学校迁建，规范民办教育管理，加强校园安全监管。推进医药卫生体制改革，全面实施基本药物制度，抓好卫生应急、预防保健和卫生执法。实施全民健身工程，完成省十二运会、省八届残运会场馆建设。加强公共文化服务，加快县、乡、村文化设施建设，推进“三网融合”和数字电视整体平移，培育县城西南片区和经济开发区文化产业集群，积极创建西部包装印刷产业园国家级文化产业示范基地。
全面创新社会管理。健全安全体系，强化安全隐患排查，深化道路交通、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品等重点行业安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。完善领导大接访、领导包案、定点接访、重点约访等工作机制，切实解决信访突出问题和信访积案。健全应急管理体系，提升应急处突能力。坚持预防为主，深化社会风险评估，建立维稳信息网络体系，查处网络违法犯罪行为，加强对重点人口、重点对象的管控，加快县检察院“两房”、县法院审判庭建设进度，启动县公安局业务技术用房建设。
加强生态文明建设。立足绿色发展、循环发展、低碳发展，积极创建国家级环保模范城市，深入推进“天蓝、地绿、水清、宁静”工程，加大污水、大气、固废、辐射、噪声污染治理力度，规范县城洗车场和建筑工地管理。加强城市节点绿化、生态林和防护林建设，扩大建成区绿化覆盖率。深入推进以涪江和沈水河为重点的流域综合治理，加快集镇生活污水及生活垃圾处理设施建设。强化节能减排，坚决淘汰高能耗、高污染企业和项目，鼓励和支持现有企业研发新技术、新产品，实现企业稳定达标排放，力争万元GDP能耗下降3.5%。
六、着眼能力提升，推进改革创新，不断加强自身建设
依法行政，建设法治型政府。创新依法行政理念和体制机制，健全媒体舆论和社会监督体系，深入推进政务公开。强化“三重一大”决策程序，落实行政执法责任制，规范执法行为。深化“六五普法”，办理法律援助案件250件以上，增强沱牌镇依法行政示范作用，推动县国税局创建依法行政示范单位，巩固创建成果。
推进改革，建设创新型政府。积极引进高层次创新型人才，继续推进集体林权制度改革和农村土地流转，深入实施农村宅基地、农村集体土地确权登记，完善“公司+农户”利益联结机制，深化科技、教育、文化等领域改革创新，不断完善创新体制机制，不断强化制度创新、理论创新、科技创新和文化创新，全力打造创新型政府。
提升效能，建设服务型政府。围绕“创优服务、促进跨越”主题，打造“四个最优”环境，倡导“四个特别”，着力“四大提升”，深化“两集中、两到位”改革，创新审管分离的行政审批机制，提升审批效率。深化县、乡、村三级政务服务平台建设，实现服务网络全覆盖。完善并联审批运行机制和招商引资项目服务联动机制，优化政府服务环境。
反腐倡廉，建设廉洁型政府。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深化党风廉政建设社会评价，完善惩治和预防腐败体系。坚持反腐倡廉教育、制度、监督、纠风、惩处整体推进，落实中央八项规定和省委、省政府“十项规定”，加强财经政策制度监督检查。坚决查处贪污腐败、行贿受贿等违法违纪行为，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表：领跑四川县域经济，率先实现全面小康，是历史赋予我们的神圣使命。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，保持只争朝夕的精神和昂扬向上的斗志，鼓足干劲、跳起摸高，为提前全面建成小康社会而努力奋斗！
名词术语解释
三化联动：新型工业化、农业现代化、新型城镇化联动发展。
恩格尔系数：食品支出总额占个人消费支出总额的比重。
万家企业：年综合能源消费量1万吨标准煤以上以及有关部门指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上的重点用能单位。
以房管人：是我国户籍制度改革、城市综合管理的创新管理手段，其核心是把人和所居住（购买或租赁）的房屋关联起来共同管理，逐步探索并完善“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口管理新模式。
六大兴市计划：市委六届五次全会提出的“枢纽拓展、产业壮大、城镇优化、文化振兴、环境提升、民生改善”发展计划。
五个百亿企业：美丰化工、沱牌舍得、天齐锂业、玉冠农业、川中建材。
五大百亿产业：生态食品工业、精细化工业、新材料工业、机械制造业、现代纺织业。
五个百亿园区：沱牌生态食品工业园、城南机械印刷工业园、城北高档纺织工业园、小榆坝机械制造工业园、新溪坝锂电新材料工业园。
一区两带三园四基地：一区：现代农业发展示范区。两带：省道205线新农村示范带、绵遂高速经济林产业带。三园：瞿河百亿农产品加工园、金鹤超强绿色农牧园、洋溪标准化设施农业示范园。四基地：绿色生猪基地、白羽肉鸡基地、优质水果基地、优质蔬菜基地。
三个百亿商贸区：县城中心商业区、大榆产城一体现代服务业集中发展区、射洪现代物流业集中发展区。
九个现代商贸物流中心：川中汽车商贸物流集散中心、义乌小商品物流集散中心、川中粮食物流集散中心、世纪广场商贸中心、子昂广场商贸中心、子昂城商贸中心、城北现代物流集散中心、大榆商贸中心、小榆建材家具物流集散中心。
四个最优环境：建设廉政高效的最优政务环境、方便快捷的最优服务环境、诚实守信的最优市场环境、美丽和谐的最优人文环境。
四项基本制度：建设收费“一费包干”制度、政务服务“全程代办”制度、行政审批“并联办理”制度、涉企检查“企业宁静日”制度。
四项基础工程：诚信、法治、公平、效率建设工程。
四项保障措施：常态工作机制、责任明晰机制、监督制约机制、赏罚激励机制。
三重一大：重大决策部署、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用。
五个战略定位：加快建成成渝合作和区域合作的连接点、承接现代产业转移的理想地、具有遂宁特色的现代产业高地、现代生态田园城市、加快走出丘陵地区全面小康新路子。
统筹城乡：更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。
单位GDP能源消耗：反映能源消费水平和节能降耗状况的主要指标，一次能源供应总量与国内生产总值(GDP)的比率，是一个能源利用效率指标。
五位一体：基础设施、特色产业、乡村文化、人居环境、公共服务。
七区配套：粮田区、蔬果区、养殖区、加工区、生活区、文教区、休闲娱乐区。
三城联创：指创建文明卫生城市、中国优秀旅游城市、最佳人居环境城市。
“四化”标准：清洁化、秩序化、优美化、制度化。
城中村：指在县城区内未按规划改造的部分农房。
三网融合：又叫“三网合一”，意指电信网、广播电视网和互联网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络，其中互联网是其核心部分。
检察院“两房”：检察院技术侦察用房、办案用房。
四个特别：特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律。
四个提升：机关行政效能大提升、政务服务质量大提升、服务企业能力大提升、公共服务水平大提升。
两集中、两到位：职能集中、办公集中，授权到位、办结到位。
中央八项规定：要改进调查研究，要轻车简从、减少陪同、简化接待；要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动；要精简文件简报，切实改进文风；要规范出访活动；要改进警卫工作；要改进新闻报道；要严格文稿发表；要厉行勤俭节约。
省委、省政府“十项规定”：改进调查研究，联系帮助基层，精简会议活动，精简文件简报，规范出访活动，改进新闻报道，严格文稿发表，简化接待工作，改进安保工作，厉行勤俭节约。