射审数函〔2025〕126号
谢茜委员：
你在市政协二届五次会议上提出的《关于推进数字化办公及并联审批流程，继续提升政务服务效能的建议》（第48号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、数字化办公及并联审批工作开展情况
（一）构建统一政务服务平台，实现“一网通办”。一是纵深推进“最多跑一次”改革，全面推进“四川一体化政务服务平台”使用，延伸至23个镇（街道），全市认领发布依申请政务服务事项5431项，在四川政务服务网对外展示办事指南，企业群众可自行线上申请办理。截至目前，四川一体化政务服务平台2025年累计办理92763件（含对接件），材料减免率86.21%，时限缩短比例为93.41%。二是依托四川政务服务网，开通“天府通办”APP射
洪分站点，打造射洪市“一网通办”移动端总门户，为办事企业和群众提供一站式网上办事服务流程，结合本地实际，开设电子证照、热门服务、主题服务等专区，增设“便民、办事、互动、我的”模块，上线医疗健康、交通出行、公积金、民政服务、生活缴费等高频便民类应用，切实为实现让“数据多跑路，群众少跑腿”筑牢基础，不断提升我市移动端政务服务能力。
（二）深化审批方式改革，创新服务模式。一是落实“高效办成一件事”。近年来，我市始终把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，按照国务院发布的“高效办成一件事”事项清单，结合省级工作方案，持续开展业务标准化建设，优化事项流程、精简办事材料、压缩办理时限等工作，各“一件事”牵头部门与责任单位通力协作，线上测试线下联动配合，进一步提升政务服务效能。截至目前，已实现21项“高效办成一件事”线上“一网通办”，线下“一窗受理”，业务协同效率提升80%以上，累计办理“一件事”业务超1.8万余件。二是推行“容缺后补”机制。为深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，积极探索创新审批服务便民化措施，通过积极推行“容缺受理”服务模式，最大限度便民利企。目前，我市已梳理发布70项高频事项实现容缺受理。三是创新审批服务模式。“射洪市24小时不打烊自助服务区”设置10台自助服务终端，包括综合类智能自助机3台（政务服务自助终端、AI智能审批终端、“洪妹儿”AI导办自助服务设备），实现1262项事项在线查询，423项事项在线预约；行业类智能自助机7台（不动产登记自助终端、法律服务自助终端、工商服务自助终端、户政业务自助终端、社保业务自助终端、税务业务自助终端、医保业务自助终端），实现111项高频事项全天候自助办理。各类自助服务机具日均使用频次达到60余次，得到社会各界一致好评。四是审批结果全流程阳光公示。通过线上四川政务服务网政务公开专栏、射洪市人民政府服务公开栏目等方式公开办理结果，线下窗口“好差评”评价仪实时进行办件评价，截至目前，2025年全市办件好评数92377件，满意率100%。五是充分发挥帮代办服务的作用。针对老年人办事困难的现状，在政务领域涵盖社保、低保、医保等与老年人切身利益紧密相关的业务，市政务大厅、各镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务分中心提供多种灵活的服务模式，如设立帮代办专窗、上门服务、现场指导移动端办理等方式更好地服务老年人办理各项业务。
（三）深化资源整合、强化数据共享。一是推行首席数据官制度，强化组织保障。以“全量归集非禁数据、应接尽接自建系统、主动争取数据回流”为核心目标，构建“市级统筹、部门主责”的首席数据官制度管理架构。市级层面，由戴宇常务兼任市首席数据官，统筹全市数据工作，各部门分管领导担任部门首席数据官，配套设立数据专员。目前，全市共配备首席数据官及数据专员188人，初步实现数据汇聚“有人抓、有人管、有人干”的良好局面。二是加强数据摸底普查，奠定汇聚基础。出台《射洪市数据大会战暨“城市大脑”建设工作实施方案》，对67个委办局及重点企业先后开展3轮信息系统摸底普查。共计摸排705个业务系统，其中自建系统154个，市建系统80个，省建系统275个，国建系统196个。国建、省建两类系统合计占比超66%，因权限壁垒导致数据回流难度大，80个市建系统和154个自建系统为当前数据汇聚主攻方向。三是推广“报表通”平台，构建基层数仓。积极推广遂宁市“报表通”平台，目前已完成市直部门、镇（街道）、村（社区）及网格员平台账号配置。开展14轮“报表通”使用培训覆盖1000余人次。推进基层数仓建设，录入基础表316张，汇聚数据2143029条。为基层治理提供了一定的数据支撑。
一、下一步工作计划
（一）畅通数据流动，筑牢安全根基。依托射洪市智慧城市建设，推进电子材料交换平台建设，打破部门之间的数据壁垒，实现电子材料在不同政务部门之间的共享与互通。建立统一的数据接口和标准，确保数据能够准确、快速地在各部门之间传输和交换，避免用户重复提交材料，提高政务服务的协同性和效率。同时，建立严格的数据安全管理体系，采用加密技术、访问控制、身份认证等手段，确保电子材料在交换和存储过程中的安全性。使用国家或省级系统出现信息泄露的情况时积极向上级业务主管部门反馈，寻求解决。对敏感信息进行特殊处理，防止数据泄露、篡改或丢失，保护用户的隐私和政务信息的安全。
（二）突出好办易办，优化服务水平。依托互联网、大数据、人工智能等信息技术，将政务服务模式向手机移动端转变，目前，我市“射洪正好”微信小程序正在建设中，该程序搭建了“帮办代办”线上平台，创新打造集“智能咨询、文字咨询、语音咨询、视频咨询、远程协助”于一体的立体式帮办代办智能服务品牌—“灵犀助手”，企业群众通过窗口智能机器人扫码，工作人员即可看到申请人相关资料，最大程度上进行材料减免，助力政务服务驶入“数智”时代，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿、办事零材料”。
（三）强化业务培训，提升办事效率。由于财政预算有限，接下来我们将在现有政务服务自助终端设备的基础上，充分发挥主观能动性，做好以下两方面工作，一方面加强建设帮代办服务人员队伍，定期开展业务培训，内容包括数字化培训、政策法规、业务流程、沟通技巧、老年人服务常识等，让他们更专业地处理各类政务代办事项。另一方面建立完善的监督评价机制。设立意见箱、投诉电话，接受企业群众的监督和投诉，发现问题及时整改，不断改进服务质量。
射洪市行政审批和数据局
2025年7月14日