射洪市人民政府办公室关于印发《射洪市项目攻坚年 行动方案》的通知

工作目标

投资规模稳步扩大

1

谋划储备2025年及“十五五”期间项目1500个以上、总投资8000亿元以上。

市发展改革局，市经济科技局、市教育局、市民政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市行政审批和数据局、四川沱牌食品产业园管委会、四川射洪经开区管委会等部门，市国资集团公司、市城投公司、市交投公司、市农投公司、市欣诚公司、市酒投公司等〔第一个逗号前为牵头单位，下同〕

2

引进亿元以上项目18个以上，50亿元项目3个以上。

市经济合作局

3

新开工重点项目30个以上、竣工重点项目20个以上。

市发展改革局，有关重点项目涉及的项目主管部门

投资增速稳中有升

4

固定资产投资力争完成247亿元，全市固定资产投资增速力争5%以上。

市发展改革局、市统计局，市经济科技局、市教育局、市民政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市行政审批和数据局、四川沱牌食品产业园管委会、四川射洪经开区管委会等部门，市国资集团公司、市城投公司、市交投公司、市农投公司、市欣诚公司、市酒投公司等

5

工业投资、制造业投资、技改投资力争增长5%以上。

市经济科技局

6

民间投资增速止滑回升。

市经济科技局、四川沱牌食品产业园管委会、四川射洪经开区管委会等

7

房地产开发投资增速力争由负转正。

市住房城乡建设局

8

争取政策性项目资金达到30亿元以上、提升5%以上。

市发展改革局、市财政局，市经济科技局、市教育局、市民政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市行政审批和数据局等

项目建设提速提效

9

重点项目审批审查事项办结效率提升50%。

市行政审批和数据局、市委绩效办，市委政法委、市发展改革局、市经济科技局、市财政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市国动办、市公共资源交易中心等

10

有序推进9个省重、35个市重、136个县重项目建设，确保年度投资分别达84亿元、114亿元、162亿元以上。

市发展改革局，有关重点项目涉及的项目主管部门

11

政策性资金项目开工率、资金支付率等主要指标高于全市平均水平。

市发展改革局、市财政局，市经济科技局、市教育局、市民政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市应急管理局，市国资集团公司、市城投公司、市交投公司、市农投公司、市欣诚公司、市酒投公司等

攻坚任务

聚力项目储备攻坚

12

各行业主管部门坚持定期开展国家、省最新重大政策解读，并开展项目谋划储备专项培训2次以上。鼓励有条件的重大项目聘请专业机构开展合作。

市发展改革局、市经济科技局、市教育局、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市行政审批和数据局等

13

严格执行遂宁市“储备库”管理规定，建立“动态更新+滚动淘汰”项目库。各部门谋划储备项目同步准确录入“遂宁项目通”和“国家重大建设项目库”。

市发展改革局、市经济科技局、市教育局、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市行政审批和数据局，市国资集团公司、市城投公司、市交投公司、市农投公司、市欣诚公司、市酒投公司等

14

对拟争取各类政策性资金的项目，及时更新资金需求、前期要件办理等信息，全市储备项目政策性资金需求规模达到上年度争取资金的5倍以上。

市发展改革局、市经济科技局、市教育局、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市行政审批和数据局，市国资集团公司、市城投公司、市交投公司、市农投公司、市欣诚公司、市酒投公司等

15

组建项目编报“人才库”，储备项目由各项目主管部门预审，综合评估项目土地保障、配套资金、前期要件、风险防控等因素，重点对必要性和可行性充分的项目加快推进前期工作。

市发展改革局、市经济科技局、市教育局、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市行政审批和数据局，市国资集团公司、市城投公司、市交投公司、市农投公司、市欣诚公司、市酒投公司等

16

挑选一批申报政策性资金项目予以补助前期费用，保障重点项目开展可行性研究、环评等前期工作，提升项目成熟度。

市财政局、市发展改革局，市国资集团公司、市城投公司、市交投公司、市农投公司、市欣诚公司、市酒投公司等

聚力招商引资攻坚

17

建立招商引资项目市领导包保制。推进存量企业“二次投资”，提供“全程帮办、全部代办”一站式服务。探索成立产业投资集团公司、国有招商公司，“多元化”招引项目。

市经济合作局，市商务局、市财政局等

18

依托中介机构委托招商、遂宁锂电协会等商协会招商、农民工服务站驻点招商、招商引资推介会、推行“干部入企”等模式，储备投资亿元以上的招引项目50个以上。

市经济合作局，市经济科技局、市人力资源社会保障局等

19

加大食品加工、酒类全品、包装材料等优质项目招引力度，延伸布局天然气制氢、氢能燃料电池、锂硫电池、全固态电池等新兴产业，前瞻布局6G、人工智能、生物医药等未来产业。

市经济合作局，市经济科技局

攻坚任务

聚焦项目争取攻坚

20

实体化运行资金争取专班和“两重”“两新”工作组，严格实行分领域、分区域、分资金类别争取。

市发展改革局、市财政局，市经济科技局、市教育局、市民政局、市住房城乡建设局、市文化广电体育旅游局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康局、市国资集团公司、市城投公司、市交投公司、市农投公司、市欣诚公司、市酒投公司等

21

研究用好地方政府专项债券四川省“自审自发”试点政策机遇，争取更大规模债券资金。全市争取政策性项目资金达到30亿元以上、提升5%以上。

市财政局、市发展改革局，市经济科技局、市教育局、市文化广电体育旅游局、市民政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康局、市国资集团公司、市城投公司、市交投公司、市农投公司、市欣诚公司、市酒投公司等

22

及时准确掌握国家、省、遂宁市“十五五”规划编制工作动态，力争射西高速纳入省“十五五”高速公路前期工作清单，力争人工智能、固态电池、低空经济等产业新赛道布局射洪。

市发展改革局、市经济科技局、市交通运输局、市商务局等

聚力项目推进攻坚

23

市领导带头挂包联系省、遂宁市重点项目中有代表性的产业项目和重大基础设施项目，每季度至少开展1次实地调研。

市发展改革局，有关重点项目涉及的项目主管部门

24

市委、市政府领导班子成员定期开展分管领域重点项目的研究和调度。细化“领导挂联、项目秘书”等服务，完善“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”项目动态管理机制。

市发展改革局、市委组织部、市经济科技局、市教育局、市民政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市行政审批和数据局等

攻坚任务

聚力项目推进攻坚

25

将项目投资任务分解到部门（园区）、落实到人头。发展改革部门每月将问题项目清单抄送有关项目主管部门，由项目主管部门定期组织研究并视情况及时提请有关市领导调度推动。

市发展改革局、市经济科技局、市教育局、市公安局、市民政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市行政审批和数据局、四川射洪经开区管委会、四川沱牌食品产业园管委会、遂宁国家农业科技园区管委会等

26

用好“四川省天府项目通”“遂宁项目通”和射洪智慧项目管理系统，实行“红橙黄亮灯”“红黄绿码”预警管理，推动项目办理流程标准化、进度展示可视化、考核问效可量化。

市委绩效办、市行政审批和数据局，市委政法委、市发展改革局、市经济科技局、市财政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局等

27

实行容缺预审、并联审批、集中审批。依托省级固定资产投资项目审批“一件事”工作机制，将固定资产投资项目核准/备案、固定资产投资项目节能审查、建设项目用地预审与选址意见书核发、建设项目环境影响评价等审批事项整合为“一件事”，努力将审批时限压缩至40个法定工作日以内。用好遂宁市“小额工程网上超市”，规范政府采购限额以下工程建设项目的招标管理。财评时效提速，亿元以上项目12.5个工作日，亿元以下项目10个工作日。

市行政审批和数据局、市发展改革局、市经济科技局、市财政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监管局、市国动办、市公共资源交易中心等

28

深化“1+6+N”用地联审、一对一“用地保姆”服务。建立全市土地要素统筹保障机制，按照2025年度土地报征计划，对项目用地进行“全生命周期”跟踪督导，确保重点项目用地需求100%保障。实行重点项目用林“容缺+承诺”办理，使用林地定额指标应保尽保，对确需占用自然保护地的重点项目，按照规定履行自然保护地准入程序。

市自然资源和规划局

29

创新环评审批正面清单，实施环评“预审+承诺”制管理，推行环评与排污许可“两证审批合一”，实现重点项目环评审批提速70%以上。

射洪生态环境局

30

提速节能审查审批时效，县级权限审查项目确保在接件后3个工作日内办结。

市发展改革局

31

健全金融服务平台，完善民营中小企业增信制度和民营企业融资支持制度，把政银企机制落到实处，定期开展重点项目融资对接推介活动。

市财政局、市行政审批和数据局，市发展改革局、市经济科技局等

重点领域

新型工业化项目

32

围绕推动三大主导产业突破成势，重点保障推进10个遂宁市工业重点项目建设提质提速，实现年度投资48亿元以上。实施“智改数转”项目25个以上。力争射洪城中110千伏输变电工程年底竣工，遂宁II500千伏输变电工程尽快开工，加快推进天然气净化厂项目方案复审。

市经济科技局

33

推动盛新年产2500吨金属锂、富临年产20万吨磷酸铁锂前驱体（草酸亚铁）项目（一期）、天莱日产400万只圆柱型锂离子电池等项目开工建设，加快推进沱牌舍得增产扩能，推动净水厂三期等5个子项目开工，魏家营废水处理中心等4个子项目竣工。

四川射洪经开区管委会、四川沱牌食品产业园管委会、市经济科技局

现代服务业项目

34

围绕现代商贸流通体系、生产性服务业等领域，完成项目投资30亿元以上、提升10%以上。加快智慧冷链（国际）商贸港、成渝双城经济圈—射洪市农产品仓储冷链物流建设项目、射洪市城乡冷链物流粮食仓储基地建设项目、射洪市绿色食品产业城乡冷链物流基础设施建设项目、悠然诗酒里、家政产业园提升等服务业重点项目建设。

市商务局

智慧治理项目

35

争创“新城建”省级示范，加快5G基础设施、智慧城市及锂电产业智能平台、智慧传媒新型基础设施信息化项目建设，推动国家锂电材料及产品质量检验检测中心（二期）建成投用。

市行政审批和数据局、市经济科技局、市市场监管局

农业农村项目

36

新（改）建高标准农田7万亩以上。盘活正邦公司天仙猪场、智合公司金华猪场，构建集生猪养殖、饲料加工、屠宰分割和熟食加工为一体的生猪全产业链项目，确保出栏生猪90万头以上。加快推进正大3万吨熟食品加工、正大超强循环种养示范园区、白羽肉鸡产业建设、天府粮仓等项目，继续争取中央财政渔业绿色循环发展试点项目。

市农业农村局

重点领域

城市提能项目

37

常态高效推进城市公共空间综合治理，系统推进德胜、子昂城、老法院片区城市更新，改造老旧小区68个以上、加装住宅电梯150部以上，加快推进城镇老旧小区改造项目建设。实施城市更新和安全韧性提升工程，加快推进射洪经开区北片区雨水综合利用建设项目、射洪市曾家湾片区排水基础设施建设项目、射洪市西片区防洪排涝能力提升建设项目等。

市住房城乡建设局

公共服务项目

38

加快推进人民医院新区医院项目建设，加快建设托育综合服务中心、射洪中学扩建工程、城乡教育基础条件提档升级和基层卫生医疗机构能力提升等10个民生实事人大代表票决制项目。

市教育局、市卫生健康局、市市场监管局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市住房城乡建设局

交通项目

39

加快推进绵遂内铁路（射洪段）征地拆迁，加快建设遂德高速连接线、城乡道路连通工程，加快开工遂射快捷通道、G247改线项目。新（改）建“四好”农村公路200公里以上，创成交通运输部城乡交通运输一体化示范县。

市交通运输局、市发展改革局

水利项目

40

推动群英供水站、香山河西集中供水站、武引二期射洪灌区工程、东岳庙斗渠建设等重点项目竣工投用，加快建设射洪市城区供水（备用）水源建设项目（二期），确保饮用水安全达标。

市水利局

文体旅融合项目

41

聚焦工旅、农旅、商旅、交旅、康旅融合，推动ClubMed地中海俱乐部项目开工，加快舍得酒文化博物馆、芳樽酒堡建设。

市文化广电体育旅游局、四川沱牌食品产业园管委会

保障措施

42

按照项目建设全过程效率革命领导小组职责和分工，由各行业分管市领导组织各阶段召集单位建立定期研究调度机制。

市委绩效办、市发展改革局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局及其他相关项目主管部门

43

各有关责任部门、项目主管部门、要素保障部门、项目审批部门要认真履行项目投资工作包抓职责。

市发展改革局、市财政局、市经济科技局、市教育局、市民政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市行政审批和数据局等

44

各部门认真落实基本建设项目全生命周期监管机制，强化政策性资金管理，督促项目业主单位严格履行建设程序，坚决杜绝“半拉子工程”“新形象工程”“面子工程”。

市发展改革局、市财政局、市经济科技局、市教育局、市民政局、市自然资源和规划局、射洪生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市行政审批和数据局等

45

宣传部门要深入挖掘和宣传项目攻坚过程中的创新做法、优质经验、先进人物等，以鲜明的舆论导向为“项目攻坚年”营造“聚精会神干事业、心无旁骛谋发展”的浓厚氛围。

市委宣传部、市融媒体中心