政府工作报告
2014年1月14日
在射洪县第十七届人民代表大会第三次会议上
射洪县人民政府县长 蒲从双
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位列席人员提出意见。
2013年工作回顾
2013年，县政府在上级党委、政府和县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，坚持“领先发展、率先跨越”总体取向，立足“质量”与“效益”发展要求，深入实施“两化互动、统筹城乡”发展战略，大力推进“六大强县行动”，全面完成了县十七届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。
一、发展目标圆满实现
预计实现地区生产总值249亿元，同比增长(下同)10.5%。公共财政预算收入7.6亿元，增长15.1%。城镇居民人均可支配收入20280元，增长10.5%；农民人均纯收入9370元，增长15%。全社会固定资产投资144亿元，增长20.7%。全县金融机构存款余额212.1亿元，比年初增长15.2%；贷款余额101.5亿元，比年初增长24.3%。城镇化率提高到46.78%。2012年列全省县域经济综合实力第21位，被评为丘陵地区先进县。
二、三次产业稳步发展
实现一产业增加值43亿元，增长3.6%；瞿河百亿农产品生产加工园等现代农业园区建设加快推进；新增龙头企业14户、农民专合组织34个、家庭农场6个、各类种养大户1000户；劳务收入50.1亿元。实现二产业增加值156亿元，增长13%；规模以上工业增加值增速13.2％；销售收入过亿元企业达80家，天齐锂业成功收购澳大利亚泰利森股权，9户民营企业入围“小巨人·成长型”中小企业；经济开发区被列为全省“51025”产业园区和新型工业化产业示范基地，锂电产业园基础设施启动建设。实现三产业增加值50亿元，增长8%；外贸自营出口7900万美元，增长3.9%；子昂故里风景区、中华侏罗纪探秘旅游景区成功招商，通过“四川省旅游标准化示范县”评估验收和“省级乡村旅游示范县”复核验收。
三、城乡建设有序实施
完成县域城镇体系规划、城市总体规划等规划修编20余项，沱牌、金华等24个乡镇集镇规划修编，县城美丰大道东段、虹桥路东段、新阳街、人民街、滨江路等道路黑色化及新阳街西段雨污分流改造。绵遂高速麻柳坪互通道、双溪梓江大桥、西金路青岗桥全面竣工，建成通乡公路116公里、通村联网路81公里。柳树电航工程开工建设，打鼓滩电航下闸蓄水，武引二期及群英水库扩建工程前期工作加快推进，中小河流治理4处，新建改造水利渠系150公里，新增集中供水站15处。“三城联创”深入实施，被评为省级环境优美示范县城，“第三届省级文明县城”通过验收，新创建省级环境优美乡镇1个、示范村庄（社区）14个；沱牌镇魏家营新农村综合体建设进展有序，建设省级新村聚居点12个；新增农村户用沼气池6110口；金华、沱牌、青岗、广兴等集镇污水处理项目主体工程基本完成，依法淘汰关闭新龙橡胶、映川页岩砖厂等高污染、落后产能企业13家，单位GDP能耗下降3.8%，城市环境综合质量考核列全省第二名。
四、改革开放取得实效
行政改革有序推进，食品药品监管和文化广电体制改革全面完成，新农合局和医保局实现整合，新设立锂产业发展促进局和工业、农业、旅游3个政府性投融资公司，完成企业国有产权登记。农村改革扎实推进，村(居)委会换届选举圆满完成；涪西、香山、青岗、凤来等乡镇土地整理顺利完成，新增耕地1.4万亩。科技创新成果突出，新申请专利200件，新增ISO9000质量管理体系认证企业2家、注册商标60件，“射洪金华清见”、“射洪野香猪”获国家地理标志产品保护，成功创建全国知识产权强县工程示范县。对外开放成效明显，到位上级各类补助资金22.7亿元；新引进30亿元以上项目2个、10亿元以上2个、
5亿元以上3个、亿元以上6个，到位市外资金56亿元、增长24.4%；太平洋建设集团、欣泽建材综合商贸城、城市生活垃圾焚烧发电、红外光谱检测技术及设备产业化等企业和项目落户射洪。
五、民生改善扎实推进
民生投入不断加大，全年投入民生资金17.3亿元、增长4.9%，176项量化指标全面或超额完成任务。社会事业协调发展，义务教育发展基本均衡县创建通过省督导评估，射中、柳中、金中通过省一级、二级高中复核，县职中创建国家中等职业教育改革创新示范校通过验收，高考本科上线3018人，6名学子被清华、北大录取；县级医院取消药品加成，县中医院成功创建国家三级乙等中医医院，县人民医院创国家三级乙等医院通过验收，方济医院建设前期工作扎实推进；省运会、残运会筹备工作进展顺利，成功筹办全省沙滩排球和乒乓球锦标赛；绿色农家书屋、社区书屋、村级体育健身工程扎实推进，有线电视和农村广播覆盖率100%。社会保障不断加强，新增城镇就业7500人；新型城乡居民社会养老保险覆盖人数24.6万人，6万余失地农民纳入社保，城乡低保实现应保尽保；城乡医保顺利整合，城乡居民参合率99.97%，困难群众重大医疗救助覆盖率100%；累计建成各类保障性住房2250套，新泰花园等一批保障性住房分配使用。社会大局和谐稳定，群众工作更加深入，信访突出问题化解率96%；食品药品安全监管不断加强；官升镇青果寺小学、太乙镇大河沟、复兴派出所等处地质灾害治理全面完成；“六五”普法深入推进，再次荣获“全国平安建设先进县”称号。
六、自身建设不断加强
法治政府建设不断加强，县政府常务会议学法制度和“三重一大”制度严格落实，办理人大建议意见104件、政协提案200件。服务政府建设不断加强，“县中心、乡平台、村站点”三级政务服务体系基本形成，办理各类行政审批服务事项12.6万件，226项审批(许可)服务事项平均办理总体提速71%。效能政府建设不断加强，建立“12345”政府服务热线，办理热线案件9173件、办结率达98.7%。廉洁政府建设不断加强，中央八项规定和领导干部廉洁制度全面落实，“三责联审”不断深化，机关事务管理更加严格，政务公开制度不断完善，电子政务外网建设顺利推进。
一年来，民族、宗教、防邪、外事、侨务、保密、国防后备力量建设、人防、档案、气象、地方志、老龄、妇女儿童、关心下一代、残疾人等工作均取得新成绩。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，得益于全县干部群众的艰辛努力。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、驻射部队、各级干部，向离退休老领导、老同志，向关心支持射洪发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表：过去的一年我们虽然取得了一定成绩，但还面临着经济发展增速放缓、要素制约仍较突出、居民增收压力较大等困难和问题。我们必须时刻保持时不我待、主动有为、奋勇前行的紧迫意识、责任意识、使命意识，持之以恒推进各项事业向前发展。
2014年主要工作
当前，我县发展已进入了转型升级的换挡期、全面改革的爬坡期、民生建设的提速期，既面临着改革开放、西部开发、成渝建设等重大机遇，又面临着增长方式粗放、资源禀赋较差、创新驱动不强等重大挑战，必须因势利导、科学谋划、主动作为。
新的一年政府工作的总体思路是：以党的十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议精神为指导，牢牢把握“稳中求进、改革创新”工作基调，以科学发展为主题，以深化改革为主线，以转型提升为方向，以民生建设为重点，深入实施“两化互动、统筹城乡、创新驱动”发展战略，加快推进“六大强县行动”，扎实开展改革创新年、民生建设年、职能转变年活动，加快推进全省底部崛起示范县、全省县域经济排头兵、全市全面小康先行县建设，努力实现改革新突破、发展新跨越、民生新改善。
发展目标建议为：地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长11%，规模以上工业增加值增速12％，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和12%，城镇化率提高2个百分点，城镇登记失业率4.5%以内，人口自然增长率3‰以内。
2014年政府工作重点是：
一、始终坚持发展为要，在积极推进转型升级中不断提升经济实力
（一）以强平台、壮骨干、优产业为重点，加快新型工业发展。
一是提升园区平台。加快经九路、经三路、西三路等道路建设，形成经济开发区道路主体骨架。推进土地集中成片规模征收，加大土地整理和六通一平力度，加快污水处理厂、自来水厂、220千伏变电站等配套建设，为企业入驻创造条件。完成锂电产业园一期土地平整和农房拆迁。做好失地农民安置工作，加快农民安置还房建设，营造园区良好发展环境。力争完成经济开发区创建省级经济开发区任务。
二是壮大现有企业。继续稳步推进沱牌舍得、美丰集团战略重组工作。支持天齐锂业、玉冠农业抓住国际合作重大机遇扩张发展，快上新项目，拓展新市场，做长产业链。加快推进沱牌舍得自动化灌装群、银华纺织30万锭精品纱500万件套家纺、富士电机技改搬迁等骨干企业的在建项目，力争尽快投产见效。支持民营企业提升发展，实施“一企一策”扶持发展战略，推动天马玻璃、洪达家鑫、隆鑫科技、超强食品、奥尔铂电梯、万众电缆等20户优势民营企业向现代企业集团发展，力争培育“小巨人·成长型”中小企业5户，新增规模以上工业企业8户。
三是促进产业升级。完成涪江射洪段千亿产业带规划。推动绿色食品、精细化工、高档纺织等优势产业集群发展，研究完善空间布局规划和支持政策，创造成熟条件后适时有序启动县城区部分企业搬迁入园。积极支持新材料、生物制药、机械制造等新兴产业发展，加快红外光谱检测技术及设备产业化、工业蓝宝石、涡轮增压器生产线、天联机械等项目建设，尽快形成新的经济增长点。
（二）以育主体、建基地、促增收为重点，推动现代农业发展。
一是培育市场主体。加快推进玉冠农业与美国泰森战略合作，支持玉冠农业、峻原农业等龙头企业通过兼并、收购、重组、控股等方式组建大型企业集团，并加快上市培育步伐。积极推进杨六郎休闲食品、阿祥哥食品、太阳湖农业、涪江智源核桃深加工等项目建设，力争新引进龙头企业20家，新培育市级以上龙头企业5家，新发展专合组织30个。大力发展家庭农场和农业大户，新发展家庭农场5户、新型农庄20户、农业大户1000户。
二是建设产业基地。按照“镇园结合、产村相融、一体发展”要求，重点抓好瞿河百亿农产品生产加工园、魏家营片区综合种养示范园、新溪坝“都市后花园、田园新农庄”、金鹤超强现代绿色农牧园建设，提档升级太乙、瞿河“千斤粮万元钱”粮经果复合示范基地，加快市级现代农业园区建设。抓好省级现代畜牧业试点县、现代农业重点县建设，推进1亿只白羽肉鸡工程，力争出栏生猪160万头。推进现代林业基地建设，大力发展野山猪寄养、珍稀食用菌种植等林下种养业，新发展香桂、核桃、青花椒等林业产业基地1.5万亩。
三是促进农民增收。积极培育新型农民，着力实施40万农民就业促进工程，力争培训农村劳动力30万人、转移劳动力38万人、创劳务收入52亿元，促进务工增收。支持农户发展特色种养业、参与基地建设，引导农民回乡创业，鼓励发展农事服务超市，实现就近增收。引进业主发展新农村综合体，探索农民增加财产性收入渠道。加强农村生产资料市场建设和管理，强化农民负担监管，全面落实国家支农惠农政策，推动减负增收。
（三）以扩城镇、兴商旅、建新村为重点，促进城乡统筹发展。
一是积极建设新型城镇，推进城镇协调发展。按照东扩、南拓、北延的思路，完善50万人口城市发展规划，加快县城中心建设，加大洪城东区、城南片区开发力度，启动螺湖片区建设，推进县城雨污分流改造，完成滨江路景观带、省级太湖湿地公园和王爷庙防洪堤建设。推进沿江城市群组团发展，重点抓好金华、沱牌副中心建设，有序推动广兴、瞿河等组团发展。抓好重点城镇建设，建设明星、仁和市级重点镇。完善支持城镇化发展的政策和措施，扎实推进以人的城镇化为核心的新型城镇化建设。
二是繁荣商贸流通市场，推动产城融合发展。加强商贸设施建设，启动凯立现代城等商贸设施建设，推进川中汽车城建设，完成永逸商业广场、中央商务楼宇经济体建设工程，义乌商贸城投入运行。建立现代物流体系，加快粮食物流园区迁扩建进程，继续实施放心粮油、万村千乡市场工程，培育1—2户现代物流企业。提升旅游承载能力，力争实质性启动中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故里文化旅游区等景区建设，完成郁金香大酒店主体工程。
三是加快建设农民新村，促进城乡统筹发展。结合土地整理、城乡建设用地增减挂钩、农业综合开发等项目，大力推进新村建设，力争新(改)建农民集中聚居点10个。积极推进沱牌镇魏家营新农村综合体建设，提升玉太木孔坝、金鹤才子滩新农村综合体建设。实施幸福美丽新村建设项目，重点打造金鹤乡才子中心村、太乙镇驼柏树村、瞿河乡高家沟村、沱牌镇百战村、玉太乡木孔坝村等美丽新村。
二、始终坚持创新为先，在全面深化改革开放中不断实现良性发展
（一）深化综合改革，增强内生动力。
一是深化行政体制改革。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入。完善发展成果考核评价体系。深化行政审批制度改革，按照上级要求及时取消一批行政审批项目，规范保留审批事项管理，全面推进并联审批。转变政府职能，加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，推广政府购买服务。深化政府大部门制改革，严格控制机构编制，有效控制财政供养人员。
二是深化经济体制改革。完善投资体制改革，政府逐步取消企业投资项目审批。完善市场准入，推行工商注册便利化，强化市场监管。深化主要由市场决定价格的市场体制改革。完善园区管理体制，深化国有资产经营监管，加强国有企业和政府性投资公司管理，健全国有企业激励约束机制。深化财税体制改革，改进预算管理制度，合理控制政府债务，建立规范合理的债务管理及风险预警机制，清理规范财税激励政策，强化基层财力保障。深化城乡发展一体化改革，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，加快构建新型农业经营体系，完成农村土地承包经营权、农村集体土地使用权、农村宅基地确权登记，探索建立农村产权流转交易市场。
三是深化社会体制改革。完善文化管理体制，理顺文化企事业单位管理关系，强化国有文化资产监管，健全网络突发事件处置机制，鼓励非公有制文化企业发展。深化教育综合改革，探索公办学校校长、教师交流轮岗机制，鼓励社会力量兴办教育。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，有序推进公立医院改革。改进社会治理方式，健全基层综合服务管理平台，完善行政复议案件审理机制，建立及时就地解决群众合理诉求制度。加快户籍制度改革，完成“一标三实”基础信息大采集工作，推进农业转移人口市民化。
（二）强化自主创新，增强创新能力。
一是推进科技创新。巩固全国科技进步先进县成果，全面推进国家知识产权强县工程示范县、四川省技术创新工程示范县建设，加强科学技术成果转化和专利技术实施，力争全年专利申请量220件以上，企业专利实施转化率达90%。支持沱牌舍得、天齐锂业创建国家级技术研发中心，支持玉冠农业创建四川白羽肉鸡产业研究院，力争新增国家高新技术企业2家、省级创新型技术企业2家。
二是加强品牌建设。加快农产品质量追溯体系建设，力争逐步实现生产、运输、贮存、加工、销售全过程监管。加强标准化体系、质量体系建设，推进金柠柠檬创建省级精品农业标准化示范区、锂电产业园创建四川省知名品牌示范区，确保穗丰物流创省级服务业标准化试点单位通过验收。深化沱牌镇全省质量强市示范乡镇培育工作，扶持沱牌舍得等企业争创第三届省政府质量奖。力争新增驰名商标1件、省著名商标3件。
三是强化要素保障。积极组建农村商业银行、村镇银行，稳步发展小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构，扶持重点企业上市融资。积极争取各类债务融资工具和农村产权抵押融资，扩大直接融资渠道。盘活财政资金和国有资源，积极争取中央、省委政策资金，力争到位上级各类补助资金23亿元以上。高效实施农村土地整治项目，完善低效用地退出机制，按照有保有压、节约集约的原则优先保障重点项目建设。加强规划建设、征地拆迁、群众工作、招商引资、经营融资等人才队伍建设，优先配置经济建设一线人才。
（三）推进招大引强，增强开放活力。
一是强化招商工作。健全园区招商、企业招商、委托招商、网上招商、产学研合作等招商机制，推行重点城市点对点招商。组建投资促进委，强化锂产业等专业招商队伍。有针对性加强锂产业、纺织产业、机械制造等重点产业项目的论证、包装、储备。完善招商引资绩效考核，强化招商引资协议兑现的监管，建立不诚信企业退出机制。
二是着力招大引强。突出工业招商，依托现有优势企业引进战略合作伙伴，依托锂电产业园引进锂电产业龙头企业。突出商旅招商，依托现有重点风景区引进投资伙伴，依托重点商贸物流区有序引进城市综合体、大型物流项目。突出基建招商，依托重点开发区通过EPC等方式引进战略开发业主，依托园区建设、交通建设、污水处理、焚烧发电等重点基建项目引进合作伙伴。
三是推进项目建设。加强项目服务和管理，构建项目落地“绿色通道”，推进签约项目尽快落地、落地项目加快建设、建设项目及早投产。全力推动53个县级以上重点项目建设，力争实现固定资产投资增长12%以上。加快螺湖国际养老社区、金鸿城市综合体、浪度国际家居城、LNG、外国语学校二期、方济医院等项目建设进度，力争实现川中建材二期、万众电缆等项目投产见效。
三、始终坚持民生为本，在着力增进人民福祉中不断促进社会和谐
（一）推进社会事业发展。
一是均衡发展教育事业。优化教育资源配置，推进学前教育普及化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育特色化，深化中小学标准化建设，关爱农村留守儿童。加快推进全民健身工程，完成省十二运会、第八届残运会筹办任务。
二是大力提升医疗卫生。按照保基本、强基层、建网络的要求，村卫生室、社区卫生服务中心、乡镇卫生院全面实施基本药物制度。进一步完善医疗卫生服务体系和医药卫生监管体系，推进全民健康教育，保障群众就医安全。强化城乡医疗卫生基础设施建设，启动中医院扩建，推进乡镇(社区)卫生院提档升级。
三是构建现代文化体系。大力实施文化惠民工程，深入开展文明创建，新创建文明村镇10个、文明社区2个。推进公共文化基础设施建设，提高公共文化产品服务和供给能力。启动太阳湖文化城项目建设，提升“三馆”服务环境。
四是积极优化生态环境。深入实施城乡环境综合治理，加大市容环境、市场秩序、户外广告、建筑垃圾、违章建筑治理力度。积极推进国家级生态县建设，强化环境监管，大力建设集镇垃圾和污水处理设施，严格规模化畜禽养殖场区域限定及污染治理，深入推进沈水河、龙洞河流域综合治理，扎实开展耕地土壤环境治理，依法关闭高能耗、高污染企业。巩固退耕还林成果，加强生态林保护。
（二）完善城乡基础设施。
一是推进交通建设。抓好省级城乡交通一体化试点县建设，加快省道、县道、乡道升级申报和建设工作，启动省道205线升级改造和射洪至遂宁快捷通道建设，完成麻柳坪互通和王家渡涪江大桥主体下部构造、引道路基等工程建设，继续做好遂绵铁路前期工作，改造县乡联网路60公里以上。
二是完善水利设施。积极推动武引二期及群英水库扩建前期工作，实施前锋渠万林、瞿河、沱牌段干渠改造，加强梓江河、金家河、沈水河沿线乡镇集镇段防洪治理，改造提灌站11处。完善县城供水系统，推进农村安全饮用水工程，加快集中供水站建设和管网延伸。
三是加强能源建设。完成打鼓滩电站并网发电，加快柳树电航工程建设，启动东风电站、小螺丝电站增效扩容改造，实施城乡电网改造及10千伏以下变电站建设，推进垃圾焚烧发电站、宏源燃气基础设施及超强、峻原、富泉等养殖场沼气供气发电项目建设。
四是加快信息化建设。加强指挥中心、应急中心、城市天网等信息平台建设。推动电信、联通、移动、广通等现代信息产业发展，加快数字电视整体平移及整转步伐，加强中心村广播联网整治。健全中国农购网农化服务中心管理制度，积极发展信息网络和电子商务。
（三）提升社会保障水平。
一是扩面提质社会保障。进一步落实失地农民养老保险制度，深化城乡居民社会养老保险并轨改革。严格医保定点机构总额和指标双控制，提升城乡居民合作医疗参保率。完善教育、医疗、五保、低保等社会救助体系，城市低保、农村低保人均补助分别提高到190元、90元。支持发展社会养老事业。
二是大力促进就业创业。全面落实就业再就业各项扶持政策，大力提供小额贷款、行政审批等创业服务。着力开发就业渠道，广泛开展创业就业培训，力争新增城镇批量就业6000人。健全和落实创业支持政策，鼓励在外成功人士回乡创业。
三是不断完善公共保障。发挥沱牌、广兴等乡镇社会福利中心作用，完成残疾人综合服务中心建设。新启动3000套保障性住房建设，实施棚户区改造2275户，做好拆迁农户入住安置小区工作。推动东山公墓异地扩建、殡仪馆整体搬迁工程。
（四）推进社会和谐建设。
一是切实维护社会稳定。深入开展群众工作，落实群众信访领导接待下访和挂案包办制度，健全部门联合接访办案机制。深化大调解工作，建立社会矛盾纠纷常态化排查机制，积极调处群众纠纷。加强网络舆情收集处理，依法打击网络违法犯罪行为。加强社会治安综合治理，加大对“法轮功”等邪教组织和非法团体的打击力度，维护社会和谐稳定。
二是着力保障公共安全。落实安全生产“党政同责、 一岗双责、齐抓共管”要求，抓好危化品、非煤矿山、建筑行业、烟花爆竹等[a2] 重要领域安全监督检查，全面建设公路安保工程，集中开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故。完善公共安全应急预案，健全完善乡镇应急组织体系，加大应急管理、自救互救知识宣传力度，提升全民防灾自救能力。加大食品药品安全监管力度，强化食品药品的生产、加工、运输、贮存、经营、使用等环节重点监控，维护社会公共安全。
三是全面加强社会治理。推进社区网格化管理，探索农村网格化片区管理，加强综治信息化建设，切实提升社会管理和城市管理水平。巩固“全国平安建设先进县”创建成果，加快实施交通治安综合卡口建设，强化乡镇治安防控、治安调解管理。加强“六五”普法中期督查，深化重点区域、重点对象法治宣传教育，依法管理社会事务，维护社会公平正义。
政府自身建设
2014年政府工作的目标任务已经明确，关键在我们进一步树立科学发展观和正确政绩观，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，切实转变职能，加强自身建设，增强政府公信力和执行力。
一、依法行政，建设法治政府
坚决执行县委决定，自觉接受县人大、县政协和社会各界的法律监督、民主监督、工作监督，依法办理人大代表议案和政协委员提案。加强法治政府建设，发挥政府法律顾问作用，坚持县政府常务会议学法制度，严格行政问责，依法行使职权。推进行政执法体制改革，加强行政执法责任制，规范行政执法自由裁量权。
二、转变职能，建设服务政府
最大限度减少政府对微观事务的管理，积极为市场资源配置创造有利条件，扶持发展社会服务中介组织、行业组织，支持帮助企业和个人创新、创优、创业。创新政府服务制度，深化行政效能制度建设，加强12345政府服务热线办理，提高公共服务事业单位服务水平，增强政府便民服务职能。认真落实政府班子成员民生建设责任制、对口帮扶联系制、群众问题包办制，用心、用情、用力推进民生工作。
三、厉行节约，建设俭朴政府
坚决执行中央八项规定、省委“十项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强“三公”经费管理，规范公务接待、公车使用、公费考察，严控楼堂馆所建设，严格精文简会制度，严厉禁止请客送礼等违规行为。加强节约型机关建设，大力倡导勤俭节约之风。严格执行预算约束管理，加强过程、事后审计监督。
四、规范行权，建设廉洁政府
强化权力运行制约和监督，促进依法、规范、照章行权。全面推进政务公开，完善政府新闻发言人制度，推进决策、管理、服务、结果等政府工作信息公开。严格遵守《廉政准则》，增强法规意识，守住做人为官底线，坚持道德信念防线，不踩法纪法规红线。深入开展反腐倡廉建设，健全惩治和预防腐败体系，严肃查处吃拿卡要等腐败行为。
各位代表：任重道远须奋进，风正潮平好扬帆。我们将在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在社会各界的广泛参与下，团结带领全县人民，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，锐意进取，攻坚克难，为早日建成全省底部崛起示范县、全省县域经济排头兵、全市全面小康先行县奋勇前进！
名词术语解释
两化互动：新型工业化、新型城镇化互动发展。
六大强县行动：实施以枢纽融入、产业壮大、城镇优化、文化振兴、环境提升、民生改善为主要内容的强县行动。
“51025”产业园区：通过5年的努力，力争全省形成5个营业收入超过2000亿元的产业园区、10个营业收入超过1000亿元的产业园区、25个营业收入超过500亿元的产业园区。
万村千乡市场工程：在中央财政支持下，引导和鼓励城市大中型流通企业延伸连锁经营网点到农村，在县城建配送中心(店)，到乡镇和村建便民连锁“农家店”。
三城联创：指创建文明卫生城市、中国优秀旅游城市、最佳人居环境城市。
三重一大：重大决策部署、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用。
三责联审：同步开展用人责任、编制责任、经济责任审计。
六通一平：是指按园区总体规划建设的园区主要道路、干线道路和支线道路通畅，及道路两侧通给水、通排水、通电、通燃气、通讯和入园项目建设场地平整。
一标三实：全县范围内开展以标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位为主要内容的基础信息大采集工作。
EPC：是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。在总价合同条件下，公司对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。安全生产“一岗双责”：是指地方各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本行政区域、本行业安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
数字电视整体平移及整转：就是区域内，通过有计划、有步骤、分区、分片、分批地把模拟信号转换为数字信号，把片区内所有模拟电视用户一次性转换为数字电视用户，分区、分片、分批地逐步完成整个区域内的有线电视数字化，最终关断模拟电视信号。
中央八项规定：改进调查研究，轻车简从、减少陪同、简化接待；精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动；精简文件简报，切实改进文风；规范出访活动；改进警卫工作；改进新闻报道；严格文稿发表；厉行勤俭节约。
省委“十项规定”：改进调查研究，联系帮助基层，精简会议活动，精简文件简报，规范出访活动，改进新闻报道，严格文稿发表，简化接待工作，改进安保工作，厉行勤俭节约。
三公经费：财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。