一、《规划》出台的背景
近年来，市委、市政府高度重视教育事业发展，全市教育发展环境进一步优化，教育管理水平和教育质量不断提高，教育改革和发展成效显著。但面对经济社会发展、城镇化进程加快和学龄人口的变化，优质教育资源总量不足、布局不够合理，教育体制机制不够完善，教师队伍素质和结构需要优化等问题日渐凸显。为进一步推进教育改革，更好满足人民群众对优质教育的多样化需求，根据省、遂宁市关于做好“十四五”教育规划编制工作精神，市教育体育局牵头起草《射洪市“十四五”教育事业发展规划》（以下简称《规划》）。
“十四五”时期，是射洪争当川渝毗邻地区发展排头兵，努力建设遂宁市域副中心的关键时期，更是深化教育领域综合改革、加快教育高质量发展的重要机遇期。科学编制和实施好“十四五”教育事业发展规划，对于积极应对新挑战，加快教育事业发展，努力实现教育现代化具有重要意义。
二、《规划》的指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持党的全面领导，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持优先发展教育事业，积极服务争当川渝毗邻地区教育发展排头兵和遂宁市域副中心目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以服务支撑经济社会发展为重点，优化布局、调整结构，对标竞进、争创一流，补齐短板、促进公平，加快构建高质量教育体系，为射洪经济社会发展提供有力人才支撑和智力保障。
三、“十四五”时期，射洪教育发展的主要目标
“十四五”时期，我市教育改革发展总目标是：夯实基础，奋力打造遂宁一流，全省前列的教育现代化强市，初步建成学习型城市和人力资源强市新格局。推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、特殊教育优质融合发展、职业教育提质发展、民办教育健康发展、终身教育统筹发展，教育高质量发展跻身全省县域教育前列，学生获得感、教师荣誉感、家庭幸福感明显增强，社会参与度、群众满意度显著提升。
四、“十四五”时期，射洪教育发展重点任务部署
一是统筹学校思政工作贯通发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑；建立思政课一体化建设机制，推动思政教育各学段全覆盖，形成一体化育人格局；加强学校思政工作队伍建设，配备专职思政课教师，探索建立校外思政辅导员队伍机制；提升学生思想政治素质水平，加强学生社会主义核心价值观教育、理想信念教育、新时代爱国主义教育，培养学生听党话、跟党走的政治理想信念。
二是坚持德智体美劳“五育并举”。坚持德育为先，构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系；加强核心素养培育，推行启发式、探究式、参与式、合作式等教学方式及走班制、选课制等教学组织模式，创新智育教育；深化体教融合，落实体育课程开设刚性要求，强化心理健康教育，有效预防和控制学生近视；构建新时代美育教育体系和劳动教育体系，增强审美熏陶，着力培养学生劳动意识、劳动习惯和奋斗精神。
三是加快建设高质量教育体系。实施学前教育发展提升行动计划，构建以普惠性为主体、公办园为重点的学前教育资源体系，普及普惠发展学前教育；实施义务教育阶段城乡学校标准化建设、城市优质公办学校建设、农村寄宿制学校，落实“双减”“五项管理”政策，推进义务教育向优质均衡方向迈进；实施县域普通高中振兴行动计划，支持射洪中学、太和中学、柳树中学、金华中学探索实施领航高中、特色高中、综合高中等多种办学模式，错位发展；深化职业教育改革，加快构建支撑技能社会纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，支持市职中创建省中职“五星名校”，完成锂电科技学院建设；实施第三期特殊教育提升计划，优质融合发展特殊教育，保障残疾儿童受教育权益。
四是构建规范有序的社会和民办教育体系。统筹终身教育发展，构建以国家开放大学射洪分校为“龙头”，各街道（镇）社区教育学校为“支点”的终身教育网络体系；实施国家通用语言文字普及提升工程，加大国家通用语言文字推广普及力度；规范发展民办义务教育，健全民办学校监督管理和风险防控机制，理顺“公参民”学校体制机制；加强校外培训机构监管，严格规范校外培训机构行为,深化校外培训机构治理。
五是建设高素质专业化创新型教师队伍。推动师德建设常态化长效化，完善教师荣誉制度，出台激励教师奋发有为“十条措施”；巩固义务教育教师“县管校聘”改革成果，探索完善基于学区制管理的教师交流制度，疏通超编学校教师到缺岗学校任教渠道，提升城乡教师双向交流比例；健全义务教育教师工资随本地公务员待遇联动调整机制，推进教师“安身工程”“安心工程”建设；实施新时代教师校（园）长培养工程，全面提高教师和校（园）长综合素质能力；加强教研培训机构建设，组建一支专业水平高，精干有力、专兼结合的教研员队伍。
六是加快推动智能时代教育变革。建立教育信息化经费常态投入保障机制，加强学校教育信息化应用环境建设，推动数字校园全覆盖；深化新技术与教育教学融合创新，实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0和校长信息化领导力培训；用好各级各类优质教育资源共享平台，推进“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”建设与应用，促进信息技术与教育教学实践深度融合。
七是推进教育治理体系和治理能力现代化。全面落实教育评价机制改革，牢固树立科学评价观念，促进学生身心健康和全面发展；深化教育领域“放管服”改革，构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度；落实中、省《深化新时代教育督导体制机制改革实施意见》，完善督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系；坚持义务教育面试就近划片入学和“公民同招”，构建公平有序的招生秩序；实施“中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，推进教育系统安全稳定与信访防控体系建设；健全完善教育领域风险研判机制，加强校园应急预案和应急队伍建设；抓好传染病防控，强化卫生防疫工作；强化学校意识形态和网络安全，牢牢把握学校意识形态话语权。
八是全面加强党的领导。发挥好市委教育工作领导小组统筹作用，合力解决教育改革发展难点和热点问题；建立健全党组织领导下的校长负责制，发挥党组织领导核心作用；加强党风廉政和行风建设，强化监督执纪问责，深化“三不腐”机制建设，深入开展清廉学校建设；加强教育系统依法治教，开展“八五”普法，规范办学行为。