射洪县2018年政府信息公开工作年度报告(以下简称年报)是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定进行编制。全文包括政府信息主动公开、依申请公开等6个方面的总体情况;贯彻落实省、市2018年政务公开工作要点的情况及成效;人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况;完善政务公开工作机制加强政策解读、推行重大决策与公开、拓展公开渠道和公开方式、开展政务公开理论研究等方面的创新举措。年报电子版将通过射洪县人民政府网站(http://www.shehong.gov.cn/)全文公开,如有疑问请与射洪县人民政府办公室联系(地址:射洪县人民街106号;邮编:629200;联系电话:6622127;邮箱:shxwwb@163.com)。
一、总体情况
(一)概述
2018年以来,射洪县政府信息公开办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,立足部门职能,进一步健全组织机构、加强监督检查,积极稳步地开展政府信息公开工作,保障了政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。
一是健全组织机构,完善工作机制。我县成立由县长任组长,常务副县长,县纪委书记为副组长,县直相关部门主要负责人为成员的政府信息公开领导小组,负责全县政府信息公开工作的组织指挥、统筹协调和监督指导,由县政府办公室政务公开科具体负责全县政府信息公开日常工作。县直各部门、全县各乡镇(街道办事处)、各公共企事业单位相应完善政府信息公开、权力运行透明公开、办事公开领导小组,落实办公室和工作人员,做到领导、机构、人员“三到位”。
二是加强制度建设,优化工作流程。进一步加强《射洪县政府信息公开审核制度》、《射洪县政府信息依申请公开制度》和《射洪县政府信息公开责任追究制度》等工作制度的执行力度。同时,各乡镇、各部门也结合本单位实际,制定了政府信息公开相关工作制度和实施方案,进一步明确目标、细化措施、狠抓落实。
三是加强平台建设,创新公开方式。一方面,加强“政府信息公开指南”“政府信息公开目录”“政府信息公开年报”“依申请公开”“重点信息公开”等与公众交流栏目的维护和更新,保障诉求渠道畅通,方便公众依规进行网上诉求,确保快捷、高效解决群众诉求;另一方面,拓宽公开渠道,扩大信息受众面。以县政府门户网站为主要载体,发挥广播电视、公开栏、宣传栏、新闻网站、政务微博、微信公众号和政务服务中心的作用,扩大发布信息的受众面,提高影响力。
四是加强监督考核,促进工作落实。加强对各乡镇、各部门政府信息公开情况的日常监管和技术指导,及时改进和完善信息公开中出现的问题。将政府信息公开工作纳入年终目标考核,并按季对各级各部门政府信息公开情况进行通报;对未按规定公开政府信息的单位,依法按照相关规定,严格追责问责。
(二)主动公开内容情况
通过政府信息公开目录管理系统累计主动公开政府信息101915条。2018年新增主动公开政府信息14064条,其中,概况信息25条、占0.2%;计划总结信息303条、占2%;规范性文件信息5条、占0.03%;工作动态信息6518条、占46%;人事信息127条、占0.9%;财政信息214条、占1.5%;行政执法信息99条、占0.7%;其他信息6773条、占48%。
(三)依申请公开政府信息情况
2018年,我县接到公民、法人和其他组织提出的需要获取公开政府信息的申请共两件,均按时完成同意公开。
(四)政府信息公开收费以及免除收费情况
我县政府信息公开没有收费。
(五)因政府信息公开提起行政诉讼、申请行政复议的情况统计及其处理结果
2018年,我县未收到公民、法人和其他组织因政府信息公开提起的行政诉讼、申请行政复议案件。
(六)政府信息公开存在的主要问题及改进措施
总体上看,2018年政府信息公开工作做到了依法、及时、准确、有序,但在开展过程中也存在一些问题和不足。主要表现为:政府信息公开内容需进一步拓宽,部分单位工作宣传类信息公开多,与群众真正想了解的信息存在“错位”现象;解读回应有待深化,部分单位为公开而公开,对政策文件的通俗化解读和对热点问题的积极回应不足,不能适应政民互动新形势新要求;依法公开能力仍需提升,对依申请公开疑难问题研究和分类指导需进一步加强。针对存在问题,我县将采取有效措施,进一步深化和规范政府信息公开工作。
一是持续深化信息公开内容。全面落实政府信息公开条例,坚持围绕中心,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,以群众需求为导向,不断深化信息公开内容。
二是扎实开展政策解读回应。进一步优化完善政策文件解读机制,坚持“谁起草、谁解读”,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布,增强政策解读的时效性、针对性和权威性。健全舆情收集、研判、会商制度,及时回应社会关切。
三是规范办理申请公开信息。拓展、畅通信息公开申请受理渠道,健全签收、登记、审核、办理、答复、归档等各个环节的制度规范,增强答复内容的针对性和形式的规范性,依法妥善做好相关工作。
二、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
我县直接答复的县级人大代表建议144件、政协委员提案193件,直接答复的市级人大代表建议2件、政协委员提案4件。
三、贯彻落实省市2018年政务公开工作要点的情况
(一)加强重点信息公开,进一步拓展公开内容。2018年,重点围绕“群众关切事项、推进四川高质量发展、三大攻坚战、优化政务服务、保障和改善民生”等信息内容进行公开,通过政府门户网站和政府微信、微博、诗酒射洪以及书记、县长信箱等渠道广泛征求群众意见,及时反馈或公布意见采纳情况,有效增强了群众对政府决策和自身权益保护等方面的知情权和参与权。
(二)健全公开机制,规范公开政府信息。针对公众关切的问题,及时准确发布权威信息。充分运用12345政府服务热线、政府门户网站、广播电视和西部射洪等网络、平面媒体平台,对现行的征地拆迁、医保社保、惠民帮扶及二胎政策等进行解读。让公众更好知晓。建立舆情收集、研判和回应机制,及时捕捉外界对政府工作的疑虑和误解,通过网上发布消息、部门解读等形式及时予以回应,化解矛盾。
(三)完善公开方式,全方位提供政府信息。形成了以政府门户网站为主,以新闻媒体为辅,以电子屏幕、定点查询为补充的政务公开网络体系。政府门户网站效果明显,为全县推行电子政务奠定的坚实的基础。网站主要有“魅力射洪”“信息公开”“办事服务”“公众参与”“政务微信”“政务微博”等,并与市政务公开平台实现了有效链接。网站浏览量已达41万次,公布涉及民生工程、重点项目、灾后重建、法规政策等信息为群众提供了快捷、方便的服务。
(四)加强制度建设,提升政务公开水平。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,要求各部门加强政务公开清单化,建立健全公共企事业单位信息公开制度,确保了政府信息公开工作顺利开展。
四、创新举措情况
我县在推动政务公开工作中,紧盯重点领域,深化公开内容,坚持以公开为常态、不公开为例外,抓特色抓亮点全面推进政务公开工作。
(一)强化重点领域信息公开。对政府投资重大项目、扶贫脱贫、环境保护、棚户区改造等20多个重点领域政府信息内容全面公开,制定责任清单,明确牵头部门,力争实现公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。
(二)与时俱进创新服务方式。积极推进“互联网+政务”融合,申请人可通过网上市民大厅、手机APP及微信公众号提交申请资料。实现实体政务大厅和网上办事大厅、线上与线下、网上到掌上的全方位一体化服务。
(三)拓宽渠道及时回应关切。在县政府门户网站建立政务微博、书记信箱、县长信箱,电视台新增加《阳光问廉》栏目,及时向社会公布政府信息,主动接受市民监督。2018年,共受理书记信箱、县长信箱681件,办结658件,其中23件正在办理,按期办结率100%。