一、文件出台背景
为进一步提高政府民生实事项目决策的民主化、规范化和科学化，加大政府工作的透明度，确保政府民生实事项目成为解决广大群众最关心、最直接、最现实问题的“民生工程”，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中共四川省委办公厅印发〈关于在县乡两级开展民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见（试行）〉的通知》（川委办〔2021〕26号），结合本市实际，修订形成《射洪市民生实事建议项目征集办法（修订版）》（以下简称《征集办法》）。
二、文件出台目的
一是进行主体职责调整，因民生实事项目人大代表票决制工作领导小组撤销，明确其负责事项由市政府办公室和市发展改革局承接；二是对项目分类系统性优化，系统调整项目类别，确保覆盖所有民生领域，各类边界清晰、互不重叠；三是执行机制强化，建立“项目类型—责任部门”直接对应机制，明晰各单位职责，提升落实效率。
三、文件出台依据
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
《中共四川省委办公厅印发〈关于在县乡两级开展民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见（试行）〉的通知》（川委办〔2021〕26号）
四、文件主要内容
《征集办法》共有七条内容，第一条明确组织实施主体为市发展改革局；第二条明确征集内容和范围，民生实事建议项目涵盖就业促进、教育助学、卫生医疗、社会保障、生态保护、百姓安居、交通出行、文旅体娱、安全保障、城市管理、乡村建设、基础设施十二个方面；第三条明确征集原则；第四条明确征集要求，对民生实事建议项目布局范围、要素保障、资金拼盘、建设周期、投资规模做出说明；第五条明确征集方式，民生实事建议项目通过社会征集、座谈征集、调研征集、热线征集方式进行征集；第六条明确征集程序，民生实事建议项目经发布通告、收集整理、讨论初选、征求意见、集中决策、项目公告六道程序形成；第七条明确实施时间和有效期。
五、重点内容解读
一是主体职责调整。因民生实事项目人大代表票决制工作领导小组撤销，其负责事项由市政府办公室和市发展改革局承接，具体包括由市发展改革局作为实施主体组织开展征集工作；由市政府办公室牵头，市发展改革局协助就初选项目召集研究，形成民生实事候选建议项目；由市发展改革局行使政策解释权限。
二是对项目类型进行系统性优化。整合养老服务与扶贫解困项目，归入社会保障类以强化兜底保障能力；将文化惠民类扩展为文化旅游、体育健身、休闲娱乐等复合服务模块，提升公共文化供给水平；细化基础设施类管理，单设交通出行专项类并重点支持民生基础设施项目；拓展安全保障类覆盖范围，构建食品监管、基础设施安全、应急救援三位一体的防护体系；推动城市管理类从传统环境整治转向数字化治理，依托大数据平台建设提升智慧治理效能。
三是执行机制强化，通过建立“项目类型—责任部门”直接对应机制，明确各责任单位职责，通过职责明晰，强化执行落实效率。