主持人：观众朋友大家好，欢迎收看本期《在线访谈》。今天我们演播室请到的嘉宾是市老龄健康事务中心副主任唐泓，唐主任您好！

唐  泓：主持人好，观众朋友大家好！

主持人：今天我们的话题是“一老一小”和计划生育家庭奖励扶助。那首先请问唐主任，我市“一老一小”的基本情况是怎样的呢？

唐  泓：好的。解决好“一老一小”问题，事关民生大计，其中“一老”是指养老服务，“一小”是指婴幼儿照护服务，目前我市在这两方面都面临严峻形势。

“一老”方面，我市人口老龄化速度加快，全市老龄化程度持续加深，将进入超老龄化社会。据第七次全国人口普查结果显示，射洪市常住人口为73.24万人，其中60岁及以上人口19.41万人，占全市人口的26.5%，65岁及以上人口15.37万人，占全市人口的21.0%，分别高于全国、全省、遂宁市7.5、4.1、1.1个百分点。

“一小”方面，托育形势较为严峻。我市有托育需求的婴幼儿主要集中在2—3岁的群体，人数约为2250人。按照2025年全市每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个的目标（即全市托位总数达3290个），现有托位1293个，缺口约为1997个。

主持人：这样看来形势确实比较严峻，那么面对这种形势，市卫健局又采取了哪些应对措施呢？

唐  泓：一是完善医疗卫生机构与养老机构合作机制。鼓励基层医疗机构与养老机构签订医疗服务协议，将医疗服务延伸至养老机构的老人，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救以及安宁疗护等便捷医疗卫生服务。推动医疗卫生服务向居家和社区养老服务延伸。加强老年疾病预防和早期干预。

二是进一步优化老年人就医环境。推动医疗机构设置老年人就医绿色通道、开设老年病科，提升医疗机构老年医疗健康服务能力，不断满足老年人就医需求。全市一级以上公立医疗机构均已设置老年人就医绿色通道，在各个窗口醒目位置统一设立“老年人优先”标识，对老年人看病实行优先就诊。积极推进二级及以上综合性医院开设老年病科，做好老年慢性病防治和康复护理等服务，目前射洪有5家二级及以上医院增设了老年病科，老年病科设置率达70％。

三是深化医养有机融合。整合医疗卫生和养老资源，进一步优化医养资源配置效率。引导支持部分二级及以下医疗机构转型为康复、护理、安宁疗护等接续性医疗机构或医养结合机构，鼓励医养结合机构开展养老床位和医疗床位按需转换探索。鼓励社会力量举办医养结合机构，支持有条件的养老机构按规定开办各类康复医院、护理院，为老年人提供多层次、多样化医养结合服务。建立健全养老机构与医疗卫生机构签约合作机制，为老年人就医提供更加便捷高效服务。强化宣传教育，引导老年人树立科学养老观和健康理念，加强老年健康管理和服务，实现健康老龄化。

四是加大托育设施建设，强化托育服务监管。组织开展了婴幼儿照护服务政策宣传活动，向全市居民宣传托育服务能帮助解决婴儿照护问题。编制了《射洪市托育机构卫生保健管理实施方案》，规范了托育机构卫生保健管理。组织开展了托育机构备案调研、安全防范检查、疫情防控工作督查等业务指导，提高托育机构服务能力，保障婴幼儿安全和健康。

主持人：那目前我们射洪在“一老一小”方面又有哪些建设成果呢？

唐  泓：目前，我市已培育6家医养结合机构，分别是城西卫生服务中心、涪西镇卫生院、沱牌养生休闲公寓、康寿颐养服务中心、桃花苑老年公寓、射洪兴建医院，有医养结合医护人员307名，总床位1313张，入住老人730名。6家医养结合机构已全部纳入基本医疗保险定点协议管理。医疗卫生机构与养老机构建立协议合作关系共23对，5家二级及以上综合性医院开设了老年病科。组织实施国家基本公共卫生老年健康和医养结合服务，实施“健康敲门”行动，为全市提出申请的4971名失能老人提供1年两次免费上门健康服务。在“一小”方面，全市有114家幼儿园和托育机构，可提供托位1293个，其中有5家机构注册“托育服务”并已申请备案。目前，我市已经成功备案2家；成立了1家普惠性托育机构——射洪市第十幼儿园托育中心；组建了射洪市首届3岁以下婴幼儿照护服务专家库。

主持人：接下来我们关注一下计划生育家庭奖励扶助。据了解，四川省对符合条件的计生家庭执行有农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助政策，那请问唐主任，农村部分计划生育家庭奖励扶助政策申报的条件是什么？

唐  泓：同时满足以下四个条件的农村家庭可以申报农村部分计划生育家庭奖励扶助。一是申报本人为农村居民户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇、街道）；二是本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育；三是本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女；四是申报人必须是1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁。

主持人：那申报资料需要准备哪些呢？

唐  泓：申报农村计划生育家庭奖励扶助需持本人第二代身份证、户口簿原件和复印件；配偶身份证、户口簿原件及复印件；子女身份证或户口簿原件及复印件；结婚证原件及复印件或其他婚姻证明材料；离婚的需提供离婚证原件及复印件（法院判决书原件及复印件或法院离婚民事调解书原件及复印件）；实行计划生育的相关证明材料；批准再生育的需提供批准再生育相关证明材料。

主持人：那计划生育特别扶助金的申报条件和申报资料又是怎样的呢？

唐  泓：申报四川省计划生育家庭特别扶助需要的对象是四川省户籍人口中独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻，向其户口所在（镇、街道）申报。要同时符合以下三个条件：一是扶助对象应在1933年1月1日以后出生，女方须年满49周岁。因丧偶或离婚形成的单亲家庭，单亲一方须年满49周岁。二是扶助对象只生育一个子女或合法收养一个子女。三是扶助对象现无存活子女或独生子女被依法鉴定为三级以上残疾。

申报计划生育特别扶助金应提供的基本资料有；本人第二代身份证、户口簿原件和复印件；配偶、子女身份证或户口簿原件及复印件；结婚证原件及复印件或其他婚姻证明材料；离婚的需提供离婚证原件及复印件（法院判决离婚的判决书原件及复印件或法院离婚民事调解书原件及复印件）；实行计划生育的相关证明材料；批准再生育的需提供批准再生育相关证明材料；子女死亡或宣告死亡的证明材料等7项资料。

主持人：计划生育家庭奖励扶助金和计划生育特别扶助金两者概念相近，大家容易混淆，唐主任您能给我们介绍一下两者的区别吗？

唐  泓：好的，我们可以从3点区分这两个政策。

1.申报对象有区别：计划生育家庭奖励扶助金只针对符合条件的农村计生家庭；计划生育特别扶助金凡是符合条件的农村和城镇计生家庭均可申报。

2.补助标准不同：两项补助金我们都执行全省统一标准。四川省计划生育家庭奖励扶助金标准是每人每月80元。四川省计划生育特别扶助金统一标准是独生子女死亡的每人每月1000元、伤残的每人每月790元。

3.申报条件有区别：两项补助金申报条件，我在前面分别作了详细解答，这里就不再重复，如果有疑问可以致电市卫健局人口监测与家庭发展股详细咨询，咨询电话：0825-6982676。

主持人：好的，由于时间关系，我们今天的访谈就暂告一段落。再次感谢唐主任做客我们的演播室，也希望广大群众一如既往地理解、支持我市的卫生健康事业。感谢大家的关注，再见！