问：射洪为什么要引入共享电单车？

张陶：随着射洪市经济社会的快速发展和城镇化进程的加快推进，城区客运需求与日俱增，加之镇行政区划调整及今年1月人力客运三轮车有序退出运营市场等因素影响，群众反映打车难的情况时有发生，特别是上下班高峰期和节假日，给群众出行带来诸多不便。目前，上海均正网络科技有限公司（哈啰）在我市投放1300辆互联网共享租赁自行车，从优化配置运力资源出发，为满足广大市民群众出行需求，根据交通运输部等十部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（交运发〔2017〕109号）、《四川省绿色出行建设实施方案》、遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市互联网租赁自行车管理办法的通知》（遂府办规〔2022〕5号）、《射洪市城市总体规划》等规定，结合第三方机构出具的《射洪市城乡客运运力配置可行性研究》和专家评审意见，我市拟在市城区和沱牌镇、金华镇新增投放共享电单车作为运力补充。

根据比较，拟全部投放共享电单车，主要因为：一是共享电单车使用方便快捷，借、还车流程简单。使用中，只需通过手机APP就能实现一键借车、还车、缴费等操作，降低了共享电单车的使用门槛。二是共享电单车低碳环保，减少空气污染。根据实际问卷调查显示，在短途出行中，共享电单车往往是居民出行交通工具的首选，同时能够在一定程度上减少私家车的使用，缓解交通拥堵，有利于节能减排，实现绿色出行。

问：交通运输部门为引入共享电单车开展了哪些准备工作？

张陶：今年以来，交通运输部门为引入共享电单车开展了以来准备工作：

一是开展运力市场调查。今年1至4月，委托第三方机构开展公开运力市场调查，与全市城乡客运企业进行座谈调研、查阅近两年的文献资料、开展民意问卷调查、组织专家评审。民意调查共收回有效问卷2645份，其中线上问卷2467份、线下问卷178份。对城区及沱牌镇、金华镇区域“投放共享电单车”事宜进行专项问卷调查，收回有效问卷806份。民意调查结果显示，投放共享电单车符合射洪市广大人民群众需求。

二是开展社会稳定风险评估。评估后，向射洪市委政法委进行备案。

三是学习共享单车投放经验。为使射洪市共享电单车管理更符合管理要求，组织工作人员到遂宁市运输中心和两家投放企业学习先进经验，并将学到的经验沉淀贯穿射洪市投放电单车整体行业管理执行全过程。

四是开展出租车行业座谈。今年6月，市交通运输局召集交通综合执法大队、运输管理所、洪达出租公司、众益鑫出租公司负责人及出租车代表进行座谈。根据《射洪市城乡客运运力配置可行性研究》调查报告和《电动自行车通用技术条件》，参照《遂宁市互联网租赁自行车管理办法》（遂府办规〔2022〕5号）规定进行了政策解答。

五是召开共享电单车投放行业听证会。由于出租车行业暂未明确支持共享电单车投放企业准入，与城市运力结构补充升级及市民需求存在一定冲突，今年6月29日组织召开听证会，对投放数量、投放范围、准入方式、准入企业数量和后续管理、车辆技术标准等向参会代表作了详细说明，广泛听取社会各界的意见和建议。

六是招标引入。7月份委托招标代理公司进行《射洪市共享电动车运营服务项目》竞争性磋商。7月29日至8月4日，在中国招标与采购网发布邀请公告，8月8号招标代理公司组织磋商活动，确定了成交的供应商企业。

问：本次准备引入企业几家？投放共享电单车多少？目前进展怎么样？

张陶：因上海均正网络科技有限公司（哈啰）已在射洪市城区投放了1300辆互联网共享租赁自行车。根据射洪市城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求和利益群体不稳定因素，为引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆，保障行业健康有序发展和安全稳定运行，采用公平公正的服务质量招投标方式，新增引入1家优质企业进行市场投放。

根据第三方机构《射洪市城乡客运运力配置可行性研究》和专家评审意见，类比射洪市同等级城市共享电单车在居民出行中的占比，结合射洪市常住人口，最终计算得出射洪市城区现阶段建议投放共享单车3500辆（其中已投放哈啰单车1300辆，缺口2200辆），沱牌镇、金华镇建议各投放共享单车400辆。为将新增共享电单车对出租车行业的影响和冲击控制在最小范围内，拟采用分批投放方式：市城区2022年投放600辆至1000辆，根据市城区实际，到2025年投放总量不超过2200辆；沱牌镇、金华镇2022年各自投放200辆，根据两镇实际，到2025年各自投放总量不超过400辆。

目前，市城区已投放600辆，沱牌镇、金华镇预计10月份各投放200辆。

问：共享电单车操作简单不？怎样计费？

张陶：只需一部智能手机，简单操作几步：

第一步：扫码注册。用微信扫描车身二维码，新用户根据步骤提示完成注册流程。

第二步：扫码开锁。开锁前先搜索目的地，确认是否有还车停车点，因为电单车需要定点还车。

第三步：骑行。车辆开锁后，检查电量是否充足。在使用过程中还可以使用临时锁车功能，可以在非停车点临时锁车，要注意这个过程仍然是计费的。如果发现车辆有所损坏记得立即报修。

第四步：还车。到达目的地后，按照手机地图上的指引，选择停车点停放。特别说明的是，如果不按要求规范停放，或停在停车点以外的地方，运营商则会额外收取调度费。

计费方式：起步价2元（10分钟以内），时长费1.0元/10分钟（不满10分钟按10分钟收取费用），还包括车辆停放在非还车点、运营区外的调度费。

问：后续怎样加强对共享电单车的监督管理？

张陶：上海均正网络科技有限公司（原备案进入）和四川智和众安网络科技有限责任公司（本次中标企业）均将参照交通运输部等十部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（交运发〔2017〕109号）、遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市互联网租赁自行车管理办法的通知》（遂府办规〔2022〕5号）和后续制订的考核办法，并严格遵守各项法律法规和其它另行规定。

本次共享电单车中标企业将严格落实投标文件和招标文件的所有条款。

车辆投放后，市交通主管部门、市综合执法部门、市交警部门对企业投放车辆数量进行动态考核调整，促使互联网租赁自行车企业更好履行主体责任和社会责任。

如后续有价格调整，将在市场客观情况基础上，履行相关法律程序，最大限度地保障消费者合法权益。