主持人：观众朋友大家好，欢迎收看本期《在线访谈》。今天我们请到的嘉宾是市发展改革局党组书记、局长邓洪川。邓局长您好！

邓洪川：主持人好，观众朋友大家好！

主持人：今天我们探讨的主题是“射洪未来发展与展望”。“十四五”时期，射洪市经济社会发展实现历史性突破，连续4年入围全国县域经济百强县，锂电、食品饮料、能源化工三大产业根基扎实。在前不久刚刚召开的党的二十届四中全会中，明确提出“十五五”规划建议，五年规划对我们国家来说是最重要的发展规划，对标国家层面的发展规划，我们射洪未来五年的发展方向和目标有哪些呢。首先，想请洪川局长为我们介绍一下，未来五年射洪市确定了怎样的战略目标和发展定位呢？

邓洪川：目前已初步确定我市“十五五”总体目标：到2030年，地区生产总值突破1000亿元、力争达1100亿元，年均增速保持7%左右，在遂宁市经济总量占比35%左右，实现从“百强县”到“千亿县”的跨越，跻身全省首批“千亿县”；同步确立了“更高位势的全国百强县”“西部新型工业化强市”“成渝中部城乡融合和共同富裕先行区”“遂宁市域副中心”四大发展定位。

主持人：请问制定这样的目标定位，主要基于哪些考量？

邓洪川：射洪“十五五”的目标定位绝非凭空设定，而是立足自身基础、紧扣外部机遇、直面发展短板的系统性决策，核心逻辑是“承前启后、扬长避短、错位发展”。首先是立足既有基础，锚定能级跃升。“十四五”期间射洪已打下坚实根基，2025年GDP预计达700亿元，年均增速超7%，锂电、食品饮料、能源化工三大产业形成核心竞争力，城乡融合、城市吸引力也在持续提升。在这个基础上设定“千亿县”目标和四大定位，既是对现有优势的延伸，更是推动县域经济从“规模扩张”向“质量提升”跨越、从“县域经济”向“市域副中心”升级的必然选择。其次是把握战略机遇，抢占发展先机。外部环境给了射洪重要“加速器”：国家层面，全球新能源产业爆发、成渝地区双城经济圈建设深入推进，射洪地处成渝中部轴带，能承接核心城市产业转移、拓展国内外市场；省级层面，作为全省首批市域副中心培育城市，我们能优先获取政策、土地、资金等资源倾斜。比如“遂宁市域副中心”“成渝中部共同富裕先行区”的定位，就是主动融入国省战略，在区域竞争中抢占先机的关键布局。最后是破解发展瓶颈，补齐民生短板。我们也清醒看到，射洪当前还存在产业结构单一、交通网络不完善、公共服务不均衡等问题。目标定位里“多链协同”的产业方向、“全域融合”的城乡路径、“公平普惠”的民生导向，都是针对这些短板的靶向施策——比如通过产业多元发展破解“一业独大”风险，通过城乡一体化缩小收入差距，最终让发展成果更均衡地惠及全体市民。

主持人：目标定位已经清晰，接下来大家更关心如何落地。请问射洪将通过哪些关键举措，保障“千亿县”目标和四大定位如期实现？

邓洪川：为了让规划从“蓝图”变“实景”，我们明确了四大核心支撑方向，形成“多点发力、协同推进”的工作体系：一是以产业升级筑牢发展根基，这是支撑“全国百强县”和“西部新型工业化强市”的核心。我们会深化锂电产业全链条发展，推动技术攻关与绿色转型，完善“原材料—电池—回收”闭环；同时推动食品饮料、能源化工等传统产业数字化改造，比如挖掘“诗酒文化”赋能沱牌舍得等品牌，还要前瞻布局固态电池、氢能装备、低空经济等未来产业，构建“传统+新兴”协同的现代产业体系，避免“一业独大”，提升产业韧性。二是以区域协同推进“遂宁市域副中心”建设。交通上，我们会加快构建“公铁水空”立体网络，推进绵遂内铁路、通用机场等重点项目，融入成渝“1小时交通圈”；产业上，探索“研发飞地”“产业协作”模式，承接成渝非核心功能转移，与遂宁中心城区共建跨区域产业链；城市功能上，推进更新改造，打造文化地标和“十分钟品质生活圈”，提升综合承载力。三是以城乡融合打造共同富裕先行区。我们会深化农业转移人口市民化改革，推行城镇落户“零门槛”，保障新市民住房、就业、教育等权益；乡村层面，推进和美乡村建设，整合资源发展文旅、康养等业态，改善农村人居环境；同时推动城乡基础设施、公共服务一体化，比如扩大“医共体”“校联体”覆盖，缩小城乡差距，探索西部地区县域共同富裕的路径。四是以综合保障守住发展底线。创新上，完善引才育才机制，建设锂电联合实验室等高能级平台；生态上，严守“双碳”目标，推进涪江流域治理和绿色低碳转型；改革上，持续优化营商环境，深化国资国企、财税金融改革，激发市场主体活力。通过这几方面协同发力，我们有信心实现“十五五”目标，为射洪现代化建设打下坚实基础。

主持人：刚才您提到以城乡融合打造共同富裕先行区，那么在城乡融合进程中，面对产业布局调整和新兴产业发展不断推进，部分农村地区老百姓担心自身技能与新产业需求不匹配，导致就业困难或收入不稳定。请问如何通过城乡融合发展，针对性地提升农村劳动力技能，保障他们在新产业环境中稳定就业与增收？

邓洪川：城乡融合会带来产业结构的优化升级，一些传统农业岗位可能会减少，而新兴的农村电商、乡村旅游、农产品精深加工等产业却有了新的机遇。部分农村老百姓由于长期从事传统农业，可能缺乏相关技能，容易面临就业难题和收入波动。近年来，为解决这个问题，促进城乡融合发展更加均衡，惠及更多群众，射洪提出四大劳务品牌“川中锂工”“酒乡匠人”“洪城阿姨”“射洪群演”，帮助群众提升技能，适应新形势下的就业形势。就拿“射洪群演”举例，随着影视短剧的“出圈”，低成本快节奏的拍摄方式，使得群众演员的需求激增，射洪近年来大力引进剧组来射拍摄短剧，建设影视基地，更是打开了群众演员的市场大门。同时，为提升“射洪群演”专业能力，市直相关部门也多次举办群众演员专业培训，建立“射洪群演人才库”，目前收录了1000余名群演信息，根据群演的年龄、形象、技能等特点进行分类，为剧组提供精准匹配服务。2024年以来，近百个剧组落地射洪拍摄，累计招募群演3800余人，发放劳务费90余万元，拉动消费5000余万元，为城乡群众在新产业环境中提供了灵活就业与增收的保障。

主持人：铁路，多年以来都是射洪人民翘首以盼的，目前绵遂内铁路正在如火如荼的建设中，建设进度一直是人民群众关切的话题，就此机会想请邓局长为我们介绍一下相关情况。

邓洪川：绵遂内铁路设计时速250公里，从三台县中新镇通过隧道入境我市金华镇，途经广兴镇、瞿河镇、太和街道等8个镇（街道），在沱牌镇通过隧道出境到大英县，射洪段线路长41.44km，占遂宁段的61%，高铁站选址在太和街道檬子店。铁路已于2024年8月28日正式开工建设，目前，施工单位已进场施工98个工点，占射洪段138个工点的71%；已累计完成路基工程土石方开挖13%、桥梁工程桩基53%、隧道工程22%；同时征地拆迁工作正在有序进行，有望在今年底实现房屋拆除和土地征用双清零；高铁站站房和站前广场将在2026年度同步启动建设；铁路计划2028年8月30日建成通车。

主持人：绵遂内铁路通车后会给射洪带来哪些重要意义呢？

邓洪川：一是绵遂内铁路的建成将结束射洪不通铁路的历史，能填补射洪交通基础设施的空白，使射洪融入国家铁路网，完善区域综合交通网络。二是助力射洪经济发展，加快融入成渝地区双城经济圈。铁路的建成将为射洪全国百强县巩固提升、加快奋进千亿县提供有力支撑，助力射洪深度融入成渝“双圈”建设，在新一轮西部大开发中打开新空间。三是促进产业升级，增强区域竞争力，铁路的通车将为射洪产业发展带来更大优势，提升射洪产业对人才、资金等要素资源的吸引力，推动产业升级。四是群众出行更加便捷高效和丰富，射洪人民将拥有一种全新的、更为便捷的出行选择，尤其是长途出行，铁路的舒适性和稳定性将为人们带来更好的出行体验；以后可1小时直达重庆、绵阳，北上至京津冀，南下至广州预计用时6-7个小时即达，极大地缩短了出行时间，提高了出行效率。