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中共香山镇委员会 香山镇人民政府关于印发《香山镇清河护岸净水保水四项行动实施方案》的通知

【发布时间:2018-08-23】 【来源:香山镇】 【 收藏 】 【浏览量:次】

各村(社区),镇直各部门:

  《香山镇清河护岸净水保水四项行动实施方案》经党委政府研究通过,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

  中共香山镇委员会   香山镇人民政府

  2017年8月20日

香山镇清河护岸净水保水四项行动实施方案

  为贯彻落实《四川省全面落实河长制工作方案的通知》(川委办发电〔2017〕12号)和《四川省全面落实河长制工作领导小组关于印发<2017年河长制工作要点和任务清单>的通知》(川河领发〔2017〕3号)的要求,全面推进河库长制工作,进一步细化实化工作要求,切实解决我镇水环境保护问题,维护河库健康生命,不断加强河库管理保护,结合我镇实际,制定本实施意见。

  一、行动目标

  按照一河一库一策管理保护方案,各村(社区)要在“目标清单、问题清单、任务清单、责任清单”四张年度工作清单的基础上,进一步细化工作任务,明确工作措施,在区域内开展清河、护岸、净水、保水四项行动(以下简称“四项行动”),加强对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、黑臭水体、水土流失等突出问题的整治,有效遏制危害河库健康的行为;建立健全巡河制度,对涉河库违法违规行为做到早发现早制止早处理,防止新的危害河库健康的行为发生;通过宣传教育,形成社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库管护的良好氛围。

  二、行动任务

  (一)清河。通过对乱倒垃圾、侵占河库等突出问题清理整治,改善河库环境质量。

  1.生活垃圾整治。对生活垃圾治理,加快建设镇、村、码头和船舶生活垃圾收集转运设施,推进城镇垃圾处理设施和服务向农村延伸,建立城乡环卫一体化运行机制和工作体系,完善各村保洁制度和保洁队伍,使生活垃圾得到有效处理。

  2.加强河库综合执法检查和日常监管。摸底排查江河库管理范围内违法乱占乱建、乱堆乱弃情况,拆除河库水域滩地违法修建的构筑物、建筑物,清除违法种植。

  3.加强采砂企业、交通等工程项目的监督管埋,防止弃渣进入河道,及时恢复植被。

  (二)护岸。加强河库水域岸线管理保护,清理整治侵占破坏岸线行为,恢复河库水域岸线生态功能。

  1.严格水域岸线等水生态空间管控,依法开展划定“防洪三线”和河库管理范围工作。

  2.落实规划岸线分区管理要求,强化岸线保护和节约集约利用。

  3.明确管理河段内堤防工程、码头工程管理范围和保护范围,健全管理制度和措施。

  4.整治违法使用岸线岸滩修建码头、堆场、汽车坡道、耕种等行为,打击霸河霸滩、乱堆乱放违法行为。

  (三)净水。通过开展各种水体污染整治行动,综合整治水环境。

  1.严格入河库排污口管理。深入开展入河库排污口专项检查工作,建立台账管理,开展监督性监测及监督检查。

  2.加强码头污染整治。重点整治码头白色垃圾、废污水排放、船舶污染物排放等违法违规问题。

  3.加强生活污水处理。加快污水处理设施及配套管网建设。编制实施污水处理设施建设与改造规划,配套制定实施计划;大力推进城镇生活污水处理设施提标升级改造。

  4.畜禽养殖污染整治。依法关闭、搬迁或去功能禁养区内的畜禽养殖场。年底前完成对禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户的依法关闭、搬迁或去功能,不再新建养殖场。现有规模化养殖场根据污染防治需要,配套建设粪便贮存、处理、利用设施。在散养密集区,加快农村户用沼气池建设,实施畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用等环境整治。

  5.农业化学肥料、农药治理。了解掌握本辖区农业化学肥料、农药使用状况,开展科学普及、知识培训、新技术推广和形式多样的送科技下乡、技术指导等活动,减少不合理化学肥料、农药用量,减少面源污染。

  6.加快农村环境综合整治。实施农村环境治理,积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。

  7.加强流域水污染防治。要建立流域水生态环境功能分区管理体系,划分流域重点控制单元,实行精细化、差别化管理;对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施,加大整治力度。

  (四)保水。开展保护河库的行动,保护水资源、水环境,保障饮用水源安全,提高用水效率,防止破坏水资源、水环境等行为发生。

  1.推进河库生态修复和保护,禁止侵占自然河流、水库、湿地等水源涵养空间。恢复河库水系的自然连通,加强水生生物资源养护,提高水生生物多样性。

  2.强化山水林田库系统治理,加大河库区、水源涵养区、生态敏感区保护力度,对重要生态保护区实行更严格的保护。

  3.严格落实水土保持“三同时”制度,加强生产建设项目水土保持监督管理,依法查处水土保持违法行为,推进水土保持监测;加强水土流失小流域综合治理,建设生态清洁小流域。

  4.开展水功能区划定工作,对辖区内河流、水库提出水功能区划定工作方案。

  5.依据饮用水源地划定,加强水源地水质检测、监测工作,实施集中式饮用水源地名录管理,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,保障饮用水源安全。

  6.落实水资源消耗总量和强度双控行动的年度目标任务,防止不合理新增取水,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。

  7.积极开展节水型社会达标建设。推进农业节水,发展高效节水灌溉,全面提高用水效率,切实提高农田灌溉水有效利用系数;积极推进工业节水和城镇生活节水。

  8.加强渔业资源管理保护。教育群众依法捕捞、持证生产,保护资源环境,不使用非法渔具、不从事非法捕捞、不收购运输贩卖非法渔获物;依法清理取缔电捕网等非法渔具;依法打击在江河湖库电、毒、炸鱼等违法行为;查处禁渔期偷捕等非法捕捞行为和收购贩运非法渔获物的违法行为;依法禁止围河霸河捕鱼行为。

  三、行动要求

  全面推行河库长制、加强河库保护管理工作是一项长期而艰巨的任务,根据《射洪县全面落实河长制工作方案及实施细则》和《射洪县全面落实河长制工作领导小组运行规则》等制度的通知文件要求,各村(社区)分段河长应增强守土有责、守土负责、守土尽责的责任感,坚持问题导向,因地制宜,明确本辖区的目标任务,制定本辖区河库巡河巡库制度和“四项行动”实施方案,形成工作推进措施,明确各项任务的牵头人和责任人。

  镇河库长须加强对“四项行动”的组织领导,明确工作责任和工作机制,加强督促指导和严格检查考核。党委政府将“四项行动”开展情况纳入镇河库长制工作考核内容一并考核。

  具体时间要求是:

  (一)7-12月,全面实施“四项行动”。

  (二)12月,总结当年“四项行动”经验,制定下一年度“四项行动”方案。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。镇河库长、分段河库长要高度重视,把“四项行动”作为2017年河库长制工作的主要任务,切实加强领导,制定落实具体工作措施,层层压实责任,确保 “四项行动”正常推进,取得实效。

  (二)建立长效机制。要充分发挥分段河库长的作用,全面建立村级河库长巡河制度,明确职责分工、巡查频次、巡查内容、巡查记录和问题处理等,加强河库水域日常保护管理与监督检查,建立问题台账,做到重要河段、水库不留死角,违法违规现象得到有效遏制。

  (三)广泛宣传动员。各村(社区)要重视抓好“四项行动”的宣传引导,充分发挥媒体功能,开展多形式、多方位、持续深入的宣传动员活动,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库管护的良好氛围,激发全社会爱河护河的热情。

  (四)加强督查指导。镇河库长办要定期对“四项行动”推进情况的督查指导,对行动缓慢、措施不到位的,要及时督促整改,对整改落实不力的进行通报批评。

  (五)加大培训力度。要把河库长制工作培训纳入现有干部培训体系,提高镇村河库长业务素质和能力。

  (六)加强信息报送。各分河库长对开展“四项行动”的进展情况、取得的成效及时报送镇河库长制办公室。

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