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文升乡人民政府关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知

【发布时间:2016-11-28】 【来源:文升乡】 【 收藏 】 【浏览量:次】

  文府发〔2016〕59号 

各村(社区)、乡直各单位: 

  为认真贯彻落实《射洪县安全生产委员会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(安委办〔2016〕81号)文件精神,切实抓好我乡岁末年初各项安全生产工作,有效防范各类安全生产事故,经乡党委、政府研究决定,在全乡范围内开展安全生产大检查活动。现将相关事项通知如下: 

  一、总体要求和目标  

  按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面开展安全生产大检查工作,强化措施,整治隐患,堵塞漏洞,着力构建安全生产检查督查工作常态化、制度化的长效机制,为全乡经济社会发展提供有力的安全保障。 

  二、检查范围 

  全面检查所有地区、所有行业(领域)、所有生产经营企事业单位和人员密集场所的安全生产工作。重点检查建筑施工、交通运输、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点行业(领域);车站、旅游景区等人员密集的公共场所;石油天然气、危险化学品和城镇燃气输送管线;人员集中的劳动密集型企业;反复发生、长期未得到根治的重点问题。 

  三、检查内容 

  (一)各村(社区)和各相关行业部门履职情况 

  各村(社区)和各相关行业部门贯彻落实中、省、市、县关于安全生产工作的决策部署情况;建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系情况;安全隐患排查治理、安全生产事故警示、安全生产联动机制等制度建设情况;对监管企业和单位的监督检查情况;开展“打非治违”,强化重点行业(领域)安全生产专项整治情况;完善使用安全生产信息管理系统等情况。 

  (二)企业主体责任落实情况 

   各企事业单位履行安全生产主体责任,执行安全生产规章制度情况;落实中、省、市、县关于遏制重特大事故各项制度措施情况;安全管理、标准化建设、职业病防治、教育培训、持证上岗、应急管理、教育培训等安全生产基础工作开展情况;重大危险源监控管理情况;按照《工贸行业风险辨识手册》,开展风险辨识,强化风险分级管控以及已辨识风险规范管理情况;隐患排查治理清单、制度及重大活动的应急预案和落实安全防护措施,防拥挤、防踩踏、防火灾等情况及时上报乡政府。 

  (三)重点行业领域安全生产情况 

  1.建筑施工。由乡集镇办牵头,加强建筑工地、水电工程建设工地等施工现场安全管理。重点检查施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备运行情况;防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌等措施落实情况;施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证上岗情况;违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。 

  2.道路和水上交通。由乡交管办、乡派出所牵头,针对冬季气候特点和交通事故规律,强化道路交通和水上交通的安全监管。重点查处酒后驾车、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为;开展客运车辆、农村面包车、危险化学品运输车辆、校车整顿和货车交通违法行为专项整治;开展客车“三不进站、六不出站”安全检查,严格旅客行李物品检查,严禁易燃易爆危险品进站上车;加强客渡船监管,严厉打击“超员超载、非客船载客、争抢航道、冒雾冒险航行”行为。 

  3.消防安全。由乡派出所、乡安办牵头,组织各村(社区)、乡直各单位开展消防安全专项检查。以人员密集场所、易燃易爆单位特别是劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点,开展消防安全专项整治,重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。 

  4.石油天然气管道和城镇燃气。由乡集镇办、乡国土所、乡房管所、乡派出所牵头负责,开展石油天然气、城镇燃气等各种易燃易爆品输送管道安全排查。重点检查安全隐患是否排查整治到位;油气管网建设项目是否履行安全设施“三同时”手续;管道与周边建(构)筑物是否符合安全距离要求、安全警示标志是否齐全完好;是否严格执行管道检维修作业许可制度,是否定期检测管道,保证处于正常适用状态;是否建立完善事故应急预案并定期开展演练。 

  5.危险化学品和烟花爆竹。由乡安办、乡派出所牵头负责,强化危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节的隐患排查治理,严防泄漏、中毒、爆炸、燃烧等生产安全事故;加强油库、炼油厂等重点区域安全监管,重点监管危险化工工艺、危险化学品和危险化学品重大危险源;督促检查危险化学品新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度;严格治理烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为。 

  6.非煤矿山。由乡安办、乡国土所牵头负责,查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为;开展非煤矿山隐患排查治理工作;深入推进非煤矿山整顿关闭整治工作。 

  7.民爆物品。由乡派出所牵头负责,重点检查民爆物品生产工艺、流程、设备等方面的隐患排查治理情况;“四超、三违”情况;打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品行为。 

  8.特种设备。由乡分管工商质监副乡长牵头负责,加强特种设备专项治理工作,强化对全乡特种设备的安全监管。对液化石油气、液氨、氧气、氯气等易燃易爆、有毒有害气体充装单位和集中使用液化石油气的餐厅、食堂、饭店的钢瓶进行全面检查;对人群密集地区、车站、购物中心、医院、居民小区等场所使用的起重机械、锅炉、压力容器、电梯等特种设备进行专项检查。 

  四、检查方式 

  大检查采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”方式进行。各村(社区)、乡直各单位及相关部门是本辖区安全生产大检查的责任主体,对本辖区安全生产大检查工作负总责,具体组织实施本辖区的安全生产自查自改工作。各行业监管部门对所属行业(领域)的安全生产大检查工作负总责,具体组织实施所属行业(领域)的安全生产大检查,要突出工作要点,制定专项检查表格,明确检查内容,强化检查痕迹管理。乡政府将适时组织综合督查,对各村(社区)、乡直各单位及相关部门开展安全生产大检查情况进行督导检查,对工作责任不落实、措施不到位、工作开展不力的单位进行通报。 

  五、工作要求 

  (一)加强组织领导,落实工作责任。乡成立以乡长为组长、分管副乡长为副组长、各相关部门成员及各村(社区)、乡直各单位负责人为成员的安全大检查领导小组。       

  (二)密切协调配合,深入宣传发动。各牵头部门要切实履行所属行业(领域)检查督查工作的牵头揽总和统筹协调职责,主动加强与相关部门沟通,认真制订工作方案;其他相关部门要积极参与配合,层层分解目标任务,确保实现预期工作目标。要深入宣传发动,及时组织报道大检查先进典型和经验。坚持走群众路线,充分发挥群众和舆论的社会监督作用,建立健全隐患排查、举报奖励制度,鼓励通过“12350”、“12345”热线举报安全隐患。 

  (三)严格规范检查,切实整改隐患。要严格落实安全生产检查督查工作流程,认真履行检查程序,完善检查文书手续,督查、检查、自查、复查都要有检查记录及相关文书。对检查中发现的隐患和问题,要现场依法提出处理意见,并跟踪落实整改;对非法生产经营建设行为和经整顿仍达不到安全生产条件的生产经营单位,要坚决关闭取缔。 

  (四)敢于动真碰硬,从严查处事故。各村(社区)、乡直各单位及相关部门安全检查要切实做到“严细实”,以对隐患和问题“零容忍”的态度,从操作层面倒查倒逼,因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改、失职渎职而引发事故的,要一律依法严格问责、严厉查处。 

  (五)坚持标本兼治,构建长效机制。各村(社区)、乡直各单位及各相关部门要定期分析研究大检查工作中发现的问题,及时加强指导;对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼,固化为规章制度和标准规范,推动建立安全生产责任落实的长效机制。 

  (六)健全工作制度,加强信息报送。各村(社区)、乡直各单位及各相关部门要建立健全安全生产大检查工作例会、信息交流、调度统计和总结报告等各项工作制度,推动大检查工作扎实有序开展,确保取得实效。要明确专人负责大检查信息工作,建立重大情况随时报告制度。 

  各村(社区)、乡直各单位及各相关部门于2016年12月8日前将本辖区、本部门、本行业2016年度安全生产工作总结报乡安办,乡党委、政府将把全乡各级各相关部门2016年安全生产工作情况纳入年度安全生产目标考核。 

  文升乡人民政府       

  2016年11月28日       

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