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中共瞿河乡委员会瞿河乡人民政府关于加强“四川射洪中华涪江湿地走廊自然保护区”管理和保护工作的通知

【发布时间:2017-07-13】 【来源:瞿河乡】 【 收藏 】 【浏览量:次】

各村党支部、村民委员会、乡直各部门:

  为了推动“四川射洪中华涪江湿地走廊自然保护区”(以下简称保护区)工作的顺利开展,加强保护区的建设和管理,现就保护区的管理和保护工作通知如下,请遵照执行。

  一、统一思想,提高认识

  要高度重视生态环境保护工作。各村和乡直各部门要认真组织干部、职工、群众认真学习党中央、国务院、省委、省政府、县委、县府关于生态建设的决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,坚决贯彻执行《中华人民共和国自然保护区条例》、《四川省自然保护区条例》等法律、法规,统一思想,提高认识,将保护区工作纳入生态环境保护的重点范围,坚持生态优先原则,正确认识和处理生态环境保护和发展的关系,做好统筹安排,不欠新帐,还清老帐,促进人与自然的和谐共处。

  二、建立健全组织机构,落实责任

  (一)经乡党委、政府研究决定成立瞿河乡“四川射洪中华涪江湿地走廊自然保护区”管理和保护工作领导小组:

  组  长:李照高(乡党委书记)

          瞿  辉(党委副书记、乡长)

  副组长:高昌兵(党委委员、人大主席)

          王  艳(党委副书记)

          文  华(党委副书记)

          文晓兵(党委委员、纪委书记)

          文海艳(党委委员、武装部长、副乡长)

          钟  余(党委委员、组织员)

          邱富贤(副乡长)

          文心蕊(副乡长)

  成  员:杨大伦(农服中心主任)

          何韬晦(林业干部)

          陈  端(纪委副书记、水利干部)

          胡  刚(农督办干事)

          胥  彪(畜牧站长)

          谢  弦(国土管理所长)

          李春茂(集镇办主任)

          陈  刚(瞿河卫生院院长)

          吴斗先(金龟寺村党支部书记)

          王远培(大塘溪村党支部书记)

          罗玉兰(板板桥村党支部书记)

          邓  武(龙凤村党支部书记)

          税国荣(牛心村党支部书记)

          林志烈(新华村党支部书记)

          李  勇(六合村党支部书记)

          罗  平(金山村党支部书记)

          林建波(桅杆村党支部书记)

          及相关企业负责人

  领导小组下设办公室,办公室设在农业服务中心,何韬晦同志兼任办公室主任,陈端任办公室副主任,具体负责处理领导小组日常事务,督促落实领导小组的各项决策部署。

  以上人员如有工作变动,由继任同志自行接替,不另行文。

  (二)职能职责

  1.领导小组主要职责:负责自然保护区资源,环境保护工作的统筹、协调及相关政策的落实。

  2.乡农业服务中心职责

    ①负责区域内的综合管理。

   ②协助县级有关行政主管部门编制、落实保护区规划。

     ③组织实施保护区建设保护规划。

   ④负责督促保护区法律、法规的实施,会同有关部门查处破坏保护区的涉林违法事件。

  3.其他涉及主管部门

   ①乡治理办、综治办、国土、水利、财政、规划、畜牧等部门和保护区涉及的村社在各自的职责范围内配合县保护区管理处、县林业行政主管部门和乡 保护区领导小组做好自然保护区管理工作。

   ②乡治理办、综治办、国土、水利、财政、规划、畜牧等部门,按部门职能职责分工负责保护区的监督管理工作。

  4.保护区办公室职责

   ①对乡保护区领导小组负责。

   ②宣传、贯彻执行国家有关自然保护的法律、法规和方针政策。

   ③制定保护区的各项管理制度,组织实施保护区建设保护规划,统一管理全乡自然保护区。

   ④协助调查自然资源,上级环境监测、质量状况。

   ⑤负责自然保护区界标的设置和管理。

   ⑥协助调查、处理自然保护区内各类违法事件。

   ⑦承办上级交办的其它工作。

  5.村支部、村民委员会职责

   ①完善村规民约。将保护区管理和保护纳入村规民约。

   ②宣传、教育广大群众遵守自然保护的法律、法规。

   ③组织实施保护区规划并监督执行。

   ④落实专人对保护区巡查。

   ⑤协助上级相关部门处理破坏保护区案件。

   ⑥完成上级交办的其它工作。

  三、落实各项保护措施

  (一)落实生态环境保护党政同责、一岗双责,每年专题研究部署保护工作不少于4次,健全制度、责任到人、督促检查到位。深入落实河长制,分段落实责任主体和责任人,将保护工作纳入部门和村级目标考核,逗硬执行奖惩。对履职不力,造成严重影响的严格问责。

  (二)强化源头管控。进一步明确目标任务,统筹水上、走廊核心地带、缓冲区地带的污染治理,完善入河排污管控机制和考核体系。7月底以前,各村要对辖区排入和有可能排入涪江支流的污染口和污染源进行一次认真排查,及时上报,认真整改。加强综合防治,严格治理工矿企业污染,集镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染,改善保护区环境质量。进一步优化入河污染口布局,实施入湿地排污口整治,实现湿地环境整治优美,水清岸绿。以生活污水处理,生活垃圾处理为重点,推进美丽新村建设,综合治理农村环境。从2017年起,凡在保护区核心地带乱到生活、建筑垃圾,发现一起,严肃查处一起,并扣除该村年终目标考核分2.5分,直至扣完为止,对履职不力的村干部,严格问责。

  (三)加大对湿地的生态保护力度。要落实实施好第二期天保工程,严禁在退耕还林地采伐林木,严禁在公益林区域从事商品林采伐。涪江流域村,要将保护区的管理和保护纳入村规民约的范畴,引导村民自觉加入到保护区的管理建议上来。建立日常监管巡查制度,每个村的护林员为巡查员,每月巡查不少于20天,发现问题及时上报处理,实行湿地走廊的动态管理。相关部门要严厉打击各类破坏湿地生态环境的违法行为,依法依规处理保护区的林木违规采伐、林地乱占滥用和放牧现象,坚决清理整治非法排污、设障、养殖、采砂、侵占保护区的行为。

  (四)加强对保护区企业的监管力度。对现有的企业进行清理,完善环评手续;对无环评手续和未达标的企业一律停产停业整顿。今后入驻百亿农产品生产加工园区的企业控制进入,入驻的企业必须现有环评手续方能入驻,不得先“进”后“评”。

  特此通知。

                                                    中共瞿河乡委员会              瞿河乡人民政府

                                                                     2017年7月13日

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