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关于金家镇进一步做好“尊重生命 关爱家庭”防范 “民转刑”命案专项行动的实施方案

【发布时间:2019-04-30】 【来源:金家镇】 【 收藏

各支部、村(居)委会,镇直各部门:

  根据《中共射洪县委政法委员会射洪县矛盾纠纷多元化解工作领导小组办公室关于进一步做好“尊重生命 关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动的通知》(射多解办〔2019〕4号)文件精神,全力防范化解管控各类矛盾风险,最大限度预防和减少命案特别是“民转刑”命案发生,确保人民群众生命财产安全和社会安定有序,结合我镇实际,特制定专项行动实施方案。 

  一、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,始终坚持以人民为中心的发展理念,切实增强深入开展防范“民转刑”命案专项行动的责任感、紧迫感和使命感。 

  二、工作目标 

  通过专项行动,牢固树立“命案必防、命案可防”的理念,有效遏制和预防减少“民转刑”命案的发生,努力杜绝“民转刑”命案发生,形成防范“民转刑”命案的长效机制和常态化工作格局。坚持党政主导,部门协调,形成联动联防机制,加大矛盾纠纷多发、易发领域特别是婚姻(婚恋)家庭、邻里关系等矛盾纠纷的排查化解力度,及时回应群众诉求,把各类矛盾问题化解在萌芽状态。 

  三、组织领导 

  为切实加强专项行动工作的领导,维护社会和谐稳定,特成立金家镇开展防范“民转刑”命案专项行动领导小组。 

  组  长:吴  冬 党委书记、矛盾纠纷多元化解协调中心主任 

  副组长:敬  杰 党委副书记、镇长 

       林  鹏 党委委员、人大主席 

        罗文飞 党委副书记 

       李  周 党委委员、纪委书记 

       廖金泉 党委委员、武装部长、副镇长 

       宋  婕 副镇长、矛盾纠纷多元化解协调中心副主任 

       马继权 副镇长 

  成  员:赵翰林 党政办主任 

        杨中茂 综治办主任 

        李质文 派出所所长 

        梁  婷 司法所所长 

        姚  亮 法庭庭长  

        范  星 宣传文化中心主任 

        各村(社区)支部书记 

  领导小组下设办公室,由杨中茂兼任办公室主任,具体负责平时工作开展过程中的信息收集、分流处理和相关材料上报。 

  四、主要措施 

  (一)全面排查。各村(社区)、各部门要建立矛盾纠纷排查“横向到边、纵向到底”责任体系,确保“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”。要迅速组织信息员、调解员以及广大党员干部深入社区、深入村社、深入群众,进行全面、细致地摸排,将当前存在的各类矛盾纠纷(特别是易转化为刑事案件的矛盾纠纷)排查清楚,全面掌握矛盾纠纷的来龙去脉及症结所在。对排查出来的各类矛盾纠纷和重点人员、特殊人群,真正做到底数清、情况明。矛盾纠纷排查重点: 

  1.涉及群众切身利益的房屋拆迁、土地征收、损害赔偿、劳动社保、生产经营等纠纷; 

  2.涉及群众身边的婚姻(婚恋)家庭纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等民间纠纷; 

  3.对社会不满、长期上访特别是扬言报复社会的人员; 

  4.精神障碍患者、社区矫正、刑满释放、吸毒、闲散青少年、留守妇女儿童等重点人员。 

  (二)压实责任。要按“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,对排查出的各类矛盾纠纷和重点人员、特殊人群,逐一登记造册,逐一分析研判,综合运用行政、法律、经济等多种手段和教育、协商、调解等多种方法,一件一件加以解决。对未化解矛盾纠纷以及新产生的矛盾纠纷要建立台账,层层明确责任单位、责任领导和责任人,每月对账、督办,直至化解销号。 

  (三)加强宣传。深入推进法律“六进”,教育群众尊法守法,引导群众用法治思维、法治方式解决矛盾纠纷。通过开展“道德讲堂”宣讲,传承优秀文化、弘扬传统美德,培育践行社会主义核心价值观,教育群众“明礼知耻、崇德向善”,引导群众自我教育自我管理,共建互尊互爱、互帮互助、互让互谅、和谐融洽的家庭和邻里关系。 

  (四)强化联动。各职能单位与行政村要加强联系沟通和协作配合,健全完善党政领导、部门负责、社会协同、公众参与的协同配合工作机制。建立健全矛盾纠纷多元化解机制,广泛发动基层干部群众开展群防群治,加快社会治安防控体系建设,提高命案防控工作能力水平,形成上下联动、条块结合、各方齐抓共管工作格局。 

  五、工作要求 

  (一)高度重视。矛盾纠纷排查是预防“民转刑”命案源头性、根本性、基层性工作,是实现广大人民群众根本利益的迫切需要,各村(社区)、各部门要高度重视,充分认识矛盾纠纷排查化解工作的极端重要性和紧迫性,积极主动作为,严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件,维护我镇大局稳定。 

  (二)加强领导。各村(社区),各部门要迅速安排部署专项行动,抓紧研究制定工作方案,明确任务,细化分工,完善措施,加强保障,狠抓落实,确保专项行动取得实实在在的成效。 

  (三)强化责任落实。要建立完善联席会议制度,用好通报、约谈、挂牌督办等责任追究措施,推动各村(街)、各单位切实肩负起保一方平安的政治责任。各单位、各部门要按照“属地管理”、“谁主管谁负责”和“谁经营谁负责”的原则,切实参与到专项行动中来,加强协同配合,明确责任领导,把任务分解落实具体事项、具体人员,压实工作责任。对因工作不落实、措施不到位、排查化解不力,进行通报批评,并将此次专项行动开展情况纳入本年度综治考评。凡在专项行动期间发生多人死伤恶性“民转刑”案件,要按照社会治安综合治理领导责任制有关规定,从严从重追究有关部门和责任人的责任。 

  (四)严格问责。各村(社区)、各部门要强化责任,。对因工作不落实、措施不到位、排查化解不力,进行通报批评,并将此次专项行动开展情况纳入本年度综治考评。遇重大突发案事件,立即进行口头汇报,3天内报送基本情况,1周内报送详细情况。对于发生一案死亡3人以上的,将严格追究相关人员责任。 

金家镇人民政府 

2019年4月10日 

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