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金鹤乡人民政府关于2018年安全生产工作的实施意见

【发布时间:2018-04-24】 【来源:金鹤乡】 【 收藏 】 【浏览量:次】

各村(社区)、乡直各单位、各企事业单位:

  为切实加强安全生产监督管理,落实安全生产责任制,防范遏制重特大生产安全事故,减少一般生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,按照中、省、市、县相关规定,现就我乡2018年安全工作提出如下实施意见:

  一、指导思想

  坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和安全发展的原则,以建立健全安全生产长效机制为目标,以强化安全生产监督管理和坚决遏制重特大生产安全事故为中心任务,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三个必须和“综合监管、分级检查、归口管理”的原则,落实以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为核心的安全生产责任制。

  二、工作目标

  一是减少一般事故,杜绝较大以上等级事故,实现事故起数、伤亡人数“双下降”,全乡安全生产形势保持稳定好转。

  二是全面落实各层各级的安全生产责任,达到乡、村(社)两级全覆盖;“党政同责”全覆盖;“一岗双责”全覆盖;“三个必须”全覆盖;政府主要负责人担任安委会主任全覆盖;企业落实安全生产主体责任全覆盖。形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产齐抓共管的工作格局。

  三、工作职责

  (一)安全生产。一是负责全年各类事故死亡数控制在县政府下达控制指标以内,杜绝重特大事故发生,减少一般事故发生;二是负责所管辖范围内企事业单位锅炉、压力容器、起重机械等特种设备和避雷装置年检合格率达100%(以法定检验单位出具的有效检测报告为准);三是负责所管辖范围内企事业单位特种作业人员持有效证件上岗率达100%;四是负责辖区范围内新、改、扩项目应当按照“三同时”的规定进行安全条件论证和安全评价,其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,并按照有关规定办理审查手续;五是负责所属辖区内危险化学品生产、经营、储存、运输、使用企业必须经行政许可,加强相关安全管理,督促辖区内危险化学品从业人员持有效证件上岗率达100%。并督促企业开展“安全生产质量标准化建设”;六是负责加强对所管辖范围内烟花爆竹储存、运输、经营等环节的安全管理,对销售单位的安全检查每月不得少于二次,对本辖区内非法制售烟花爆竹开展监督检查和打击。严禁非法生产烟花爆竹行为的发生;七是负责加强辖区内企业职业卫生安全基本情况的调查、摸底和登记工作,加强日常检查,督促企业职工健康体检率达到100%;八是负责加强辖区内重大危险源监控工作,建立健全安全监控措施和管理资料存档制度;九是深入开展安全生产管理规范化建设工作。要深入开展安全生产管理规范化企业和安全质量标准化建设工作。

  (二)消防安全、农村用电安全、民用燃气安全。一是按照属地管理原则,负责加强所辖区域消防安全管理和监督检查工作,及时发现和消除安全隐患,防止火灾事故发生,加强新颁布的《中华人民共和国消防法》宣传;二是加强基础设施和队伍建设。全乡要做好消防规划;设置数量足够消防栓;建立并完善义务消防队伍,认真落实消防安全责任制,逐步推行消防安全网络化管理,重点抓好“三合一”、“二合一”综合楼、市场、饭店、学校、卫生院等人员密集场所的消防安全检查,严厉查处封闭、堵塞或占用疏散通道、安全出口等违法行为,杜绝群死群伤。坚持大型活动“谁主办,谁负责安全”的原则,严格落实大型活动的安全责任和安全措施,防止挤压、踩踏等群死群伤事故的发生;三是负责加强防汛、农业、农机、农电、农业综合开发项目安全管理和监督检查工作,及时发现和消除安全隐患,防止农电安全事故发生;四是负责所属企事业单位按照消防管理要求,全面杜绝火灾隐患,特别要对三合一房屋、出租房屋、人口聚集场所的消防管理。防止燃气爆炸安全事故发生。加强防范临时自备发电等造成的一氧化碳中毒事故发生的监督检查和宣传。不发生一起中毒死亡事故。

  (三)交通安全。一是切实加强道路交通安全法律法规的学习宣传和贯彻《关于进一步深化道路交通安全综合治理工作的实施意见》,继续深化“法律七进”活动,进一步提高全民交通安全意识;二是深入排查整治道路交通“黑点”和隐患。继续完成乡村道路交安设施的设置,全年不发生乡村道路交通死人事故;三是继续开展农村道路“反农用车、二(三)轮摩托车违章载人”和外挂车为重点的专项整治活动;四是继续加强医院、学校学生幼儿接送的各种车辆安全管理,加强道路、桥梁安全设施的日常监控工作。

  (四)校园安全。一是负责辖区所属中小学学校基础设施完好,无D级危房,全年无安全事故发生;二是学校场地不得出租作为从事易燃易爆、有毒有害等危险品生产、经营、储存场所,不得组织学生从事接触易燃易爆、有毒有害等危险劳动;三是加强所属学校学生安全秩序的管理,保持学生安全通道的畅通;四是加强所属学校、幼儿园学生接送车辆的监督检查,杜绝不按相关规定接送学生、幼儿;五是加强所属学校及周边食品卫生安全(包括小卖部)管理,杜绝学生群体中毒事故;六是加强学校实验室危险化学品安全管理。

  (五)食品卫生安全。加强食品卫生(包括食品加工企业)安全监管工作。各村(居)民委员会要加强农村集中宴的宣传教育,一次性10桌以上宴席必须报青岗食药所批准,青岗食药所人员检测食品的安全,确保农村集体宴的安全。

  (六)农村社会安全。各相关部门、各村(社区)委员会要高度重视农村社会安全,加强农村社会安全知识的普及和宣传教育。对本辖区内塘、库、堰、河道设立醒目的安全警示牌或标语,防止淹亡事故发生。对红苕窖、沼气池的正确使用加强宣传,加强对农村土坯房及危旧房的排查,杜绝安全事故的发生。

  (七)机关内部安全。加强机关内部和所属企事业单位安全的管理,尤其是对车辆安全、防火安全、办公场所等相关安全的管理,建立健全安全管理制度,加强干部职工安全法律法规的学习和安全知识的宣传教育,确保安全。

  (八)建筑施工安全。进一步理顺建设工程安全生产监管体制,落实安全生产监管责任。强化在建工程的现场管理,坚决杜绝“三违”现象。加大对建筑施工从业人员的安全教育培训力度,做到特殊工种持证上岗。加强对土坯房改造、土地整治项目、土地增减挂钩项目、易地扶贫搬迁工程、D级危房改造等项目的安全管理,防止事故发生。

  (九)防汛安全。加强防灾避险宣传力度。定期或不定期的告知群众防灾避险小常识、警示语录、注意事项等。开展以“汛前警示、汛中防范、汛后教育”为要求的应急防灾避险宣传工作,充分利用广播、短信等方式准确、及时、多渠道对外发布雨情、水情、灾情等,提前提出应对建议及措施。加强对灾害点巡查监督。要认真落实“雨前排查、雨中巡查和雨后核查”的排查要求,对危险区域要设立醒目的警示标志、标牌,区域范围较大的要拉警戒线。灾害发生时,要24小时巡查值守,保持通信畅通,禁止其他人员接近隐患点,并及时上报最新情况。采取强制性措施保安全。当灾害发生时,要强制性转移居住在有安全隐患的房屋、地质灾害易发点周边及其他隐患点附近的群众。

  (十)村级安全管理。一是保障足够的安全经费投入,提供必要的工作条件;二是发生事故后,按规定及时上报,并立即启动相应应急预案,有关领导及时赶赴现场做好事故抢救、调查和善后处理工作;三是全年安全生产工作有安排、有检查、有总结、有评比。各村(社区)每月至少组织召开一次专题安全生产工作会,研究安全相关问题的处理和防范。

  各村(社区)、各部门、各企事业单位要树立大局意识,加强协调和配合,决不允许在安全生产工作上推诿扯皮、不负责任。完善安全生产责任体系。各职能部门要切实履行职责,针对本辖区、本部门、本系统存在的安全隐患和薄弱环节,从各个方面采取有效措施进行整改,严格执法,不断夯实安全生产工作基础,确保我乡安全生产形势稳定好转。

  金鹤乡人民政府

  2018年4月24日

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