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遂宁市脱贫攻坚政策掌上通

【发布时间:2017-12-26】 【来源:凤来镇】 【 收藏 】 【浏览量:次】

  

  一、精准帮扶主要政策

  (一)教育保障政策

  1.  学前教育:对建档立卡贫困家庭在公办幼儿园就读的幼儿据实免除保教费,在民办幼儿园就读的参照同类公办幼儿园标准执行。

  义务教育:(1)免除义务教育阶段学生学杂费、教科书费、作业本费。(2)为建档立卡贫困家庭寄宿生发放生活补助,标准为:1000元/生/年、初中1250元/生/年。

  2. 普通高中:(1)从2016年秋季学期起,免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费、课本费。(2)为普通高中建档立卡贫困家庭学生提供每生每年2000元国家助学金。

  3. 中职教育:(1)免除艺术类相关表演专业外的中职学生学费。(2)按每生每年2000元的标准,为中职学校一、二年级家庭经济困难学生发放生活补助。(3)按每生每年1000元的标准,资助建档立卡贫困家庭中职学生。

  4. 普通高校:(1)从2016年秋季学期起,对建档立卡贫困家庭新入学的全日制本科学生(含高职)按照每生每学年4000元的标准给予学费生活费补助。(2)遂宁户籍的贫困家庭全日制高校学生,入学前可申请生源地国家贴息助学贷款,标准为:本专科生(含高职)每学年最高可贷8000元,研究生每学年最高可贷12000元。

  5. 教育救助基金:建档立卡贫困家庭学前教育到高等教育阶段的学生在享受现有普惠性教育资助政策后,仍面临与就学直接相关的特殊困难的,可向当地县级教育部门申请教育扶贫救助基金。一般控制在每户每年500-5000元之间,具体救助标准由县(区)综合考虑基金支付能力、贫困家庭困难程度、就学负担情况等相关因素确定。

  6. 雨露计划:从2016年春季入学开始,就读中、高等职业教育学生每生每期补助750元。

  7. 残疾学生:从2017年秋季学期起,为持有第二代残疾人证的遂宁户籍在读残疾学生提供助学金,标准为:小学500元/生/年,中学、中职1000元/生/年,全日制大专3000元/生/年,全日制本科4000元/生/年,全日制研究生5000元/生/年。受助对象家庭是建档立卡贫困户或低保户的,按对应补助标准上浮50%执行。

  (二)医疗救助政策

  8. 保费代缴:建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由财政代缴。

  9. 住院报销:建档立卡贫困患者县(区)内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。

  10. “十免二补助”政策:(1)免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展白内障复明手术项目、免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费提供巡回医疗服务、免费实施贫困孕产妇住院分娩服务、免费提供基本医保个人缴费、免费为贫困下肢残疾人安装假肢。(2)对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅助器具适配给予补助(标准分别是:康复训练每人不超过2万元,手术治疗每人不超过3万元、适配辅助器具每人不超过0.5万元),对贫困孤独症儿童按1.2万元/人给予康复补助。

  11. 免费体检:在脱贫攻坚期内,建档立卡贫困人口按照100元/人标准每人免费体检一次。

  12. 基本公共卫生服务:为贫困人口建立城乡居民健康档案,对重点人群实施精准健康管理,对建档立卡贫困人口中的高血压、糖尿病患者、重型精神病、结核病患者的健康随访次数每年在原有基础上增加4次。

  13. 卫生扶贫救助基金:建档立卡贫困人口在享受现有医疗保障政策后,个人医疗费用负担仍然较重的贫困患者,可申请每户每年500-5000元救助基金。

  (三)住房保障政策

  14. 住房支持政策不得重复享受、多头享受,建新必须拆旧,不拆旧就不予补助,易地搬迁户的原宅基地由村集体收回,照相关法规限时实现复垦。

  15. 易地扶贫搬迁:(1)建档立卡搬迁户住房建设面积严格执行不超过25平方米/人的标准,6人以上(含6人)的安置住房建设面积不超过150平方米(宅基地严格按照当地标准执行)。(2)建档立卡贫困户自筹资金原则上人均不超过3000元,户均不超过10000元。

  16. 农村危房改造:建档立卡贫困户按照D级危房2万元/户,C级危房1.1万元/户给予补助,具体到户的标准,由各县(区)根据实际情况自行确定。

  (四)社会保障措施

  17. 农村最低生活保障:农村最低生活保障线与国家扶贫标准线“两线合一”,2017年四川省农村最低生活保障标准为3300元/年。

  18. 城乡居民养老保险:按每人每年300元的标准为建档立卡贫困人口代缴城乡居民基本养老保险费。

  19. 残疾人扶贫对象生活费补贴:从2016年起,对全市持有第二代残疾人证遂宁户籍残疾人中的建档立卡扶贫对象,按政策核发残疾人扶贫对象生活补贴。每个对象的发放标准,以国家贫困线与该对象年收入的差额为准。

  20. 困难残疾人生活补贴:补贴对象为持有第二代残疾人证的遂宁户籍低保对象。补贴标准2016年按每人每月60元执行,2017年-2020年每年提高10元,到2020年达到每人每月100元。

  21. 重度残疾人护理补贴:对一级重度残疾人按每人每月不低于80元的标准给予护理费用补贴,对二级重度残疾人按每人每月不低于50元的标准给予护理费用补贴。

  22. 农村特困人员救助供养:优先安排完全或部分丧失生活自理能力的特困人员到供养服务机构集中供养。

  (五)生产就业政策

  23. 产业帮扶资金:按照多发展多补、少发展少补、不发展不补的原则,给予产业发展补助资金。

  24. 扶贫小额信贷:通过评级获得授信的贫困户,可申请5万元以下、期限在3年以内,执行基准利率、享受财政贴息的“免抵押、免担保”的扶贫小额信贷。

  25. 贫困村产业扶持基金:贫困村贫困户发展产业可申请5000元以内、周转期限不超过3年的产业扶持基金无息借款。

  26. 职业培训:贫困家庭劳动力每年可参加一次免费培训,可享受不低于50元/天/人的食宿、交通补助。

  27. 劳务输出交通补贴:贫困家庭劳动力参加有组织劳务输出的,可申请一次性单程铁路、公路或水运(路)交通补贴。

  28. 创业奖励:贫困家庭劳动力创业,对创办领办创业实体的,可申请享受1万元的奖励。

  29. 公益性岗位补贴:安置在公益性岗位就业的贫困家庭劳动力,可按全市上年度最低工资标准的30%(每月)申请公益性岗位补贴。在同等条件下,优先安排符合条件的优抚安置对象。

  二、精准退出主要标准

  (一)贫困人口脱贫标准(“一超六有”)

  1、“一超”指贫困户脱贫当年年人均收入稳定超过当年中、省扶贫标准线(2017年全省农村最低生活保障为3300元/年),且吃穿不愁。年人均纯收入=(工资性纯收入+家庭生产经营性纯收入+转移性收入+财产性收入)÷家庭常住人口。工资性纯收入,若在县内务工,为全部务工收入:若在县外务工,工资性纯收入=务工总收入-生活成本(指租房、日常生活支出、往返交通费用)。家庭经营性纯收入=家庭经营性收入-家庭经营性支出。家庭常住人口指家庭建档立卡人口。计算周期为上年10月1日至次年9月30日。

  2、义务教育保障:指建档立卡贫困家庭子女教育阶段、学校不向学生收取学费、书本费、作业本费等,无因贫困而辍学。

  3、基本医疗有保障:指应参加城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人口百分之百参保,建档立卡贫困人口参保个人缴费部分,由财政部门按第一档参保缴费,所需经费由财政纳入公共预算统筹安排。

  4、住房安全有保障:指按照《四川省农村居住建筑施工技术导则》《四川省农村居住建筑C级加固维修技术导则》的规定,贫困户通过农村危房改造、易地扶贫搬迁、移民避险解困等措施,实现住有所居,住房安全有保障。

  5有安全饮用水:指安全饮用水达到水量、水质、方便程度和供水保证率四个指标的标准。水量:每人每天可获得水量不低于60升;水质:符合国家相关水质标准;方便程度:正常成人取水的人力取水往返时间不超过10分钟(人力取水往返时间10分钟,大体相当于水平距离400米或垂直高差40米的情况);保证率:供水保证率不低于95%。

  6、有生活用电:指拟退出贫困户家中生活用电且能满足照明、电视、电风扇、冰箱、洗衣机、电饭煲等日常生活用电需求。

  7、有广播电视:指拟退出建档立卡贫困户通过直播卫星、有限电视、地面数字电视三种方式能收听收看广播电视节目。

  (二) 贫困村退出标准(“一低五有”)

  1、“一低”:贫困村贫困发生率降至3%以下。贫困村贫困发生率(%)=贫困村退出当年末所辖剩余贫困人口数÷贫困村退出当年末农业户籍人口数。

  2、有集体经济收入:年底村集体经济经营性累计收入为人均6元人民币以上,且集体经济收入在3万元人民币以上。

  3、有硬化路:指乡(镇)政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地(村小学)通硬化路。

  4、有卫生室:村卫生室业务用房建筑面积50平方米,且有至少一名合格乡村医生或执业(助理)医师。

  5、有文化室:建筑面积不低于50平方米,包括文化活动室、党员远程教育-文化信息资源共享工程基层服务点和图书阅览室。

  6、有通信网络:以窄带(拨号上网、GPRS)或宽带(ADSL、3G、4G、光纤等)方式,实现至少有一处有通信网络覆盖。

  三、脱贫攻坚名词解释

  1、六个精准:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

  2、五个一批:扶持生产和就业发展一批、易地扶贫搬迁和住房改善一批、社会保障兜底一批、医疗救助扶持一批、教育发展帮扶一批。

  3、两不愁三保障:不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

  4、四个好:住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

  5、两线合一:农村最低生活保障线与国家扶贫标准线“两线合一”(2017年四川省农村最低生活保障标准为3300元/年)。

  6、四到县:责任到县、权利到县、资金到县、任务到县。

  7、五个一帮扶机制:每个贫困村都有一名县级以上领导干部联系、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名党组织“第一书记”、一名驻村农业科技人员。

  8、专项扶贫:指安排财政专项扶贫资金,通过各级扶贫及同级相关部门负责组织实施开发式项目和工程。

  9、行业扶贫:指各级行业部门结合职能分工,围绕政府确定的扶贫目标任务,计划安排或整合资金项目用于扶贫开发工作任务的形式。

  10、社会扶贫:指政府公共资源之外的民营企业、社会组织、社会公众,在政府的动员和倡导下,利用自身资源为贫困地区经济社会发展和贫困人口脱贫致富所开展或参与的一系列扶贫活动。

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