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关于印发《大榆镇非洲猪瘟防控工作应急预案》的通知

【发布时间:2018-12-03】 【来源:大榆镇】 【 收藏 】 【浏览量:次】

各村民委员会,镇属相关部门:

  为加强大榆镇非洲猪瘟防控工作,确保全镇畜牧养殖业健康发展,切实维护人民群众身体健康和维护社会稳定,根据《中华人民共和国动物防疫法》、农业部《非洲猪瘟疫情应急预案》(农医发〔2017〕28号),以及四川省非洲猪瘟防控应急指挥部《关于印发<我省启动非洲猪瘟特别重大(Ⅰ级)疫情应急响应后的十条措施>的通知》(川防应指〔2018〕7号)文件精神,制定《大榆镇非洲猪瘟防控工作应急预案》。现将该《预案》印发你们,请遵照执行。

  大榆镇非洲猪瘟防控工作应急预案

  为切实做好全镇非洲猪瘟疫情应急响应工作,从实、从细落实好综合防控措施,确保我镇非洲猪瘟疫情应急防控工作取得实效,特制定本应急预案。

  一、非洲猪瘟基本情况

  非洲猪瘟是由非洲猪瘟病毒引起的猪的一种急性、热性、高度接触性动物传染病。世界动物卫生组织(OIE)将其列为法定报告动物疫病,我国将其列为一类动物疫病,是我国重点防范的外来动物疫病之一。目前,该疫病已经蔓延至四川境内,省、市、县已经启动了重大动物疫病Ⅰ级应急响应。

  各村要按照本预案规定,做好非洲猪瘟动物疫病应急控制所需经费、物资、设备、技术等储备。非洲猪瘟动物疫情发生后或受到非洲猪瘟动物疫病威胁时,各村、各相关部门要动员社会方面的力量,运用法律、行政、经济、技术等手段,按照“早、快、严、小”的原则,在镇政府的统一指挥下,通力协作,采取有效的预防、控制措施,防止疫情在我镇发生。

  二、防控组织体系

  (一)指挥系统

  为加强对全镇非洲猪瘟动物疫病防控工作的组织领导,成立由镇长文武任指挥长,分管农业副镇长昝洪明任副指挥长,镇财政所、畜牧站、农业服务中心、食药监所、派出所和各村委员会主任为成员的大榆镇非洲猪瘟防控指挥部。镇指挥部负责统一领导全镇非洲猪瘟动物疫病的防控工作,决定启动和停止应急预案,决策有关重大事项,指挥部办公室设在镇畜牧站,由镇畜牧站站长李琼华任办公室主任,具体负责生猪监督执法专项整治,收集、分析疫情及发展态势,及时提出启动、停止有关本预案的建议,指导并监督各村和有关部门落实本预案。

  各村要设立相应的领导小组,负责组织领导本村重大动物疫病的防控工作。

  (二)部门职责

  1.镇畜牧站(镇非洲猪瘟防控领导小组办公室):通过开展全县生猪及生猪产品监督执法和检疫监管专项整治行动,进一步压实责任,强化检疫监督执法措施,防止病死猪及其产品流向市场、进入餐桌。加强生猪及其产品调运监管、强化动物卫生监督执法与检疫监管、强化联防联控、强化宣传引导,防止我镇疫情发生,切实保障养殖业健康发展,维护市场稳定。监测排查覆盖率达到100%,调运监管率达到100%,投入品监管率达到100%,生猪泔水禁喂率达到100%,运载工具消毒率达到100%,应急处置率达到100%。加强产地检疫和屠宰检疫,发现病死生猪要及时检测,出现疑似病例要及时报告。从12月5日起至应急响应终止,各村、各养殖大户实行零报告制度,镇非洲猪瘟防控领导小组办公室要在每天下午4点收集各村、各规模养殖场上报信息,及时汇总上报县应急办、县非洲猪瘟防控领导小组办公室。发生疑似病例,要严格执行30分钟口头报告,1小时以内书面报告的信息报送制度。

  2.镇财政所:根据疫情,按照国务院确定的动物防疫经费保障机制和财政部、农业部制定的动物防疫经费管理办法,负责安排应急防疫经费,加强经费的管理和监督。

  3.镇食药监所:加强对上市和冻库业主的猪肉及其产品的市场的监管,发现渠道不明、未经检验检疫的猪肉产品,要依法从重处理,并及时抽检,确定是否携带非洲猪瘟病源。

  4.镇党政办:加强非洲猪瘟防控工作的宣传和舆论引导。

  5.镇民政办:负责受灾群众的安抚和救济工作。

  6.镇派出所:负责疫区社会治安管理和安全保卫工作,协助做好疫区封锁和疫点内动物的扑杀,配合镇农业服务中心和镇畜牧站做好动物防疫监督检查工作。

  7.镇农业服务中心:及时组织动物防疫和防疫监督人员开展疫情控制工作,迅速对疫情作出全面评估,并及时将有关重大动物疫情向指挥部各成员单位通报。参与对疫点内动物的扑灭及动物和动物产品的无害化处理。

  三、疫情发生的应急处置

  全镇境内一旦发生非猪猪瘟疫情应按下列程序启动预案:

  1.启动应急预案。镇非洲猪瘟防控领导小组办公室迅速了解疫病发生情况,及时向县应急办报告。被确认为非猪猪瘟疫情后,镇非洲猪瘟防控领导小组办公室应准确及时掌握疫情发生的时间、地点等方面的情况,划定疫点、疫区、受威胁区,制定切实可行的控制方案,由镇指挥部宣布启动应急预案。

  2.隔离。发现疑似非洲猪瘟时,动物防疫人员对易感动物进行检查后,当事人根据检查结果在动物防疫监督机构人员的监督指导下,采取隔离措施,将患有疫病或疑似疫病的禽与健康动物隔离开来。

  (1)隔离场所的选择:隔离场所应选择不易散布病原体,方便消毒,便于实施封锁和处理措施的地方,并按规定严格进行消毒。

  (2)隔离期间的管理。隔离期间严禁无关人员、动物出入隔离场所。疫区易感动物应同患有疫病或疑似疫病的动物分开,并采取预防接种等预防措施。隔离场所的废弃物,应进行无害化处理,同时,密切注意,观察和监测,加强保护措施。

  3.封锁。由县级以上畜牧行政管理部门根据规定和扑灭疫情的实际需要划定疫点、疫区、受威胁区的范围。发布封锁令,对疫点、疫区、受威胁区采取不同的处理措施。

  (1)疫点:指患病畜禽所在的地点,一般指患病所在的独立畜禽舍、饲养场(户)或仓库、加工厂、屠宰厂(场),交易市场等场所;如为农村散养,应将自然村划为疫点。

  措施:在疫点出入口设置警示标志和消毒设施,对出入疫点的人员、运载工具、污染物品,采取消毒和其他限制性措施;禁止染疫、疑似染疫、易感染的动物、动物产品流出疫点,禁止非疫点的畜禽进入疫点;停止畜禽及其产品经营活动。

  (2)疫区:指以疫点为中心,半径3公里范围内的区域。疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、饲养方式和天然屏障(如河流、山脉等)。

  措施:在疫区周围设置警示标志,禁止染疫和疑似染疫的动物、动物产品流出疫区,禁止非疫区的畜禽进入疫区,并根据扑灭疫病的需要对出入封锁区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施;对疑似染疫的畜禽进行隔离,初步诊断后进行扑杀;饲养的畜禽必须圈养或者在指定地点放养;停止畜禽及其产品的经营活动。

  (3)受威胁区:疫区周围5公里范围内的区域。

   措施:当地政府应当组织有关单位和个人对畜禽进行疫情普查,并实施紧急免疫接种,建立免疫保护带;确定人员监测疫情;禁止从疫区购进易感染畜禽及其产品。

  封锁令的解除:疫点内所有畜禽及其产品按规定处理后,在当地动物防疫监督的机构的监督下,进行彻底消毒。经过21天以上的监测,未再出现染疫动物,经动物防疫监督人员审验,认为可以解除封锁时,由县畜牧行政管理部门向县人民政府申请发布解除封锁令,并通知毗邻地区和有关部门,同时报市人民政府备案。

  4.扑杀。初步诊断为非洲猪瘟时,在动物防疫监督机构指导下立即对疫点内所有的染疫畜禽进行扑杀并按规定分类登记造册。

  5.无害处理。对所有病死畜禽、被扑杀畜禽及其产品,按照国标用GB 16548—1996《畜禽病害肉尸及产品无害化处理规程》进行无害化处理;对于排泄物和被污染或可能被染的垫料、饲料等物品也进行无害化处理。

  6.消毒。出入疫点、疫区的交通要道设立疫区临时性检疫消毒站,并根据扑灭疫病的需要,对出入人员、运输工具及有关物品先进消毒;以疫点、疫区内禽舍、场地以及所有运载工具、饮水用具等必须进行严格彻底地消毒。

  7.紧急监测。对疫区、受威胁区内易感动物实施紧急疫情监测,及时掌握疫情动态。待疫情解除后,转入正常监测程度。

  8.疫源分析与追踪调查。根据流行病学调查结果,分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的污染源,以及在疫情潜伏期和发病期间售出的畜禽及其产品,可疑污染(包括粪便、垫料、饲料等)等应立即开展追踪调查,一经查明立即采取就地销毁等无害化处理措施。

  9.宣传教育。利用各种方式、各种场合和各种手段普及非洲猪瘟防控知识,提高公众对非洲猪瘟的了解程度,争取全社会的支持配合,消除不必要的恐慌,稳定城乡居民的消费心理,保证正常的生活和工作秩序。同时,正确把握宣传导向,在疫情的宣传上做到不抢先、不猎奇、不炒作,以免加剧公众的恐慌心理,造成不良社会影响。

  10.处理记录。对处理疫情的全过程必须落做好完整的详细的记录,以备检查。

  四、工作保障

  1.镇和村两级建立非猪猪瘟疫情控制应急资金储备,准备专项资金用于消毒灭原、排查、监管和处置疫情,主要用于病畜扑杀、疫区的封锁、消毒和紧急防疫物资的采购等。

  2.镇畜牧站建立疫情防疫物资储备库,储备库储备足够的药品、疫苗、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通信工具等设施设备。

  3.建立技术组掌握全镇疫情发展情况,会同上级主管部门进行准确的化验诊断,采取科学的监控措施和处理方法,严格防止疫情传染传播。

  五、其它要求

  1.各村(社区)参照本预案,结合具体情况,制定科学合理的应急预案。

  2.凡从事动物饲养经营、动物产品生产经营的单位和个人必须履行本预案的规定。

  3.对违反本预按规定并造成严重后果的将依法追究相关部门和有关责任人的责任。

  4.本预案自即日起实施。

  大榆镇人民政府

  2018年12月3日

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