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射洪县人民政府办公室关于做好第三次全国土地调查工作的通知

【 发布时间:2018-05-22 】 【 来源:县政府办公室 】 【 收藏 】 【浏览量:次】

  射府办函〔2018〕38号

各乡镇人民政府,各街道办事处,县级各部门,各工业城、风景区和经开区管委会,各企事业单位: 

  根据《遂宁市人民政府办公室关于做好第三次全国土地调查工作的通知》(遂府办函〔2018〕51号)要求,结合我县实际,现就做好我县第三次全国土地调查(以下简称“三调”)工作有关事项通知如下。 

  一、目的和意义 

  土地调查是我国法定的一项重要制度,是一项重大的国情国力调查。做好我县土地调查工作,掌握真实准确的土地资源基础数据,是推进全县治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求;是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措;是编制多规合一、自然资源生态考核、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要;是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约利用制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容;是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。 

  各有关部门要充分认识土地调查的重要意义,增强做好土地调查工作的责任感和紧迫感,将土地调查工作列入重要议事日程,按照中、省、市、县的统一部署,精心组织、周密安排,按时保质保量完成我县土地调查任务。 

  二、调查范围和内容  

  本次土地调查的范围是我县全域国土。调查内容为:农村土地利用现状及变化情况,实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况;城镇村庄内部土地利用现状及变化情况,查清城镇村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况;土地权属及变化情况,包括土地的所有权和使用权状况;土地条件,包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时,应当重点调查永久基本农田现状及变化情况,包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。 

  三、调查任务和时间 

  按照中、省、市统一部署,我县土地调查以2019年12月31日为标准时点,分步实施。 

  (一)工作部署阶段(2018年7月底前)。全面部署土地调查工作,开展机构组建、方案编制、经费预算编报、落实调查队伍、质量检查和县级汇总作业队伍、业务培训以及动员宣传等工作。 

  (二)调查实施阶段(2019年6月底前)。根据国家下发图件和数据,完成土地利用现状调查、权属调查、专项用地调查、土地调查数据库建设。 

  (三)成果汇总阶段(2019年11月底前)。完成调查质量检查、成果整理、数据更新、成果汇交,形成土地调查基本数据。 

  (四)成果发布阶段(2020年)。建成县、乡镇两级土地调查数据库管理服务平台,完成成果汇总与分析,按国务院和省政府工作部署,完成调查工作验收,成果经批准后公布。 

  四、调查组织和实施 

  各级各有关部门要按照“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”原则,认真做好我县第三次全国土地调查的宣传动员和组织实施工作。 

  (一)成立调查机构。成立射洪县第三次全国土地调查领导小组(以下简称“领导小组”,详见附件),负责领导和组织我县第三次全国土地调查工作,协调解决调查中的重大问题。领导小组下设办公室在县国土资源局,由张朝晖同志任办公室主任,勾小东同志任办公室副主任,具体负责全县土地调查的组织协调和监督管理。调查工作完成后,领导小组及办公室自行撤销。 

  (二)明确职责分工。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责。国土部门牵头负责调查业务指导和检查工作,负责会同统计部门处理数据统计和分析有关工作;财政部门负责调查经费和物资经费保障工作;规划部门负责提供城市规划成果(包括现行城市开发边界矢量范围成果、城市总体规划和控制性详细规划);民政部门负责提供行政区域界线、地名等民政勘界成果资料;环保部门负责提供生态保护红线矢量范围、土壤污染相关成果;住建部门负责提供地理国情普查成果、大比例尺地形图和2014年后航拍正射影像图;交运部门负责提供交通路网和管道运输相关成果;林业部门负责提供林区范围、湿地范围(第二次湿地资源调查成果)、国家公益林和地方公益林范围、退耕还林和林权登记等相关成果;农业部门负责提供农业承包经营权成果和草资源范围成果;水务部门负责提供水系、湖区常年洪水位以下及常水位至洪水位之间的范围、农田水利灌溉工程图件、重点水利工程图件等成果资料。土地调查的组织实施由县国土资源局负责。 

  (三)建立协作机制。建立领导小组成员单位联席会议制度,负责土地调查业务问题的事前谋划、事中协商、事后协调。领导小组各成员单位要落实专人作为联络员,负责本部门承担工作和部门间协调,及时准确提供调查所需资料的纸质和电子成果。此次土地调查涉及乡镇和县土地边界衔接有关工作,由县国土资源局统筹协调,各乡镇政府、街道办事处和县经开区管委会全力支持配合。 

  五、工作要求 

  (一)保障调查经费。土地调查涉及土地地类、位置、面积以及房地一体变更调查、城镇村内部土地调查、数据库及管理系统建设等工作,财政部门要将土地调查工作经费纳入同级财政年度预算,保证调查工作顺利进行。 

  (二)严格目标管理。第三次全国土地调查工作将纳入县政府对乡镇政府、街道办事处、县经开区管委会和县级有关部门目标考核内容,对未按时完成工作任务、弄虚作假或调查质量不高的,将在全县范围内通报,并扣减年度目标绩效考核分值。县第三次土地调查领导小组办公室要加强组织领导并制定我县第三次土地调查的目标考核,明确相关部门、乡镇、村、社干部职责,形成全社会积极参与、各方配合开展的良好工作氛围。 

  (三)严控调查质量。县国土资源局要严格执行政府采购有关法律法规,择优选择调查队伍,加强对调查队伍的培训和监管;要对全县的调查成果质量负责,认真组织开展调查成果质量检查,加强调查数据审核,确保调查成果真实、准确、完整。同时要加强土地调查质量监管,全程跟踪乡镇、街道办事处、经开区调查项目的进展情况、成果质量,汇总形成县级土地调查成果;要严格落实调查验收制度,确保调查数据、图件与实际一致。各级各有关部门对调查中获得的涉密资料和数据,必须严格保密。 

  (四)加强舆论宣传。各级各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,宣传土地调查的重要意义,为调查工作顺利开展营造良好的社会氛围。 

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射洪县第三次全国土地调查领导小组人员名单.docx