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射洪县住房和城乡建设局关于下达2018年民生工程农村危房改造工程目标任务的通知

【 发布时间:2018-04-26 】 【 来源:市住房城乡建设局 】 【 收藏

各乡镇人民政府,各街道办事处,县级各部门,各工业城、风景区和经济开发区管委会,各企事业单位:

  根据我县农村危房改造的需要,经研究决定,现将有关事宜通知如下。

  一、目标任务

  根据上级下达的任务,2018年我县民生工程危房改造任务为 518户(目标详见附件)。补助标准:其他三类1.1万/户 ;建档立卡贫困户D级2万/户。完成时限待省市明确后进行通知。

  二、工作原则

  (一)坚持政府引导、农民自愿的原则。农村危房改造原则上以农户自建为主,通过宣传引导,充分调动农民群众自愿改造危破房的积极性,发挥农民群众建设美好家园的主体作用。乡镇(街道)要发挥组织、协调作用,为农村危房改造创造条件。

  (二)坚持公开、公平、公正的原则。公开资助政策、公开申请审批程序、公布审批结果,规范操作程序,接受群众监督,确保客观公正,让群众满意。

  (三)坚持因地制宜、经济实用的原则。从农村实际出发,因地制宜、分类指导,充分考虑农户承受能力和生产生活习惯,尊重当地自然和建筑形式。要严格控制改造面积,原则上1至3人户控制在40—60平米以内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米,3人以上户人均建筑面积不超过18平米、不得低于13平米。

  三、对象认定

  农村危房改造对象应在4 类重点对象中根据住房危险程度确定。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准,低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准,贫困残疾人家庭身份识别应由残联、扶贫或民政部门联合认定为准。县住房城乡建设部门依据上述部门提供的 4 类重点对象名单组织开展房屋危险性评定,根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(建村函〔2009〕69 号)制定简明易行的评定办法。县级住房城乡建设部门对经评定为 C 级和 D 级危房的 4类重点对象,逐户填写危房改造对象认定表(附件),各乡镇(街道办)依据认定表将相关信息录入《全国农村住房信息系统》。完成录入工作后信息系统将自动生成 4 类重点对象农村危房改造台账。县级住房城乡建设部门将危房改造台账送扶贫、民政、残联部门复核确认后,报市级住房城乡建设部门联合扶贫、民政、残联部门审核确定。农户身份及危房信息发生变化的,每年年底按照上述程序进行调整。已纳入易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁等中省建房补助政策的对象不得列为农村危房改造对象。

  四、操作程序

  (一)申请。符合农村危房改造条件的家庭,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,填写《农村困难群众危房改造申请审批表》,并提供身份和房屋有关信息材料。

  (二)评议。村委会接到申请后,召开村民大会或村民代表会议进行民主评议,议定符合改造条件的对象予以公示,公示无异议的,上报镇(乡)政府。对公示有异议的,应及时调查原因,并向申请人说明情况。

  (三)审核。镇(乡)政府接到村委会的申报材料后,应上门逐户进行核查确认。经核查符合条件的,公示后报县级住房城乡建设部门审批。

  (四)审批。县级住房城乡建设部门接到镇(乡)上报的材料后,在进行复核抽查的基础上,完成审批工作。

  (五)验收。农村危房改造项目竣工后,由镇(乡)人民政府负责指导农户、农村建筑工匠或施工单位开展竣工验收,验收合格方可投入使用,验收不合格的要责令限时整改。

  (六)拨付。对竣工验收合格的改造户,县级财政要在竣工验收合格之日起 30 日内将补助资金足额拨付到户,不得以任何形式挤占挪用和滞留发放补助资金。

  (七)挂牌。农村危房改造完成后,要在改造住房的显著位置悬挂“农村危房改造户”标识牌,注明农户身份信息和实施年度。

  五、实施对象和实施范围

  居住在危房中的建档立卡贫困户、贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象的危房改造。危房指依据住房城乡建设部制定的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(以下简称《导则》),鉴定属于整栋危房(D级,需新建或重建)或局部危险(C级,需维修加固)的房屋。

  六、工作要求

  (一)明确职责,搞好政策衔接。农村危房改造工作实行地方政府负责制,按属地进行管理,各乡镇(街道)是责任主体、工作主体和实施主体。各乡镇(街道)要根据本实施方案,结合实际制定当地危房改造实施细则,提出切实可行的施工办法,明确目标任务,落实危房改造资金。各有关部门要各司其职,密切配合,搞好政策衔接,与推进幸福美丽新村建设相结合,形成工作合力,发挥资源整体效应。乡镇(街道)和村级组织要通过组织邻里相帮、结对帮扶、投工投劳等措施帮助困难群众建房。工程实施中涉及到的收费项目,除国家明令不能减免的外,应予以减免。

  (二)加强规划建设管理。各乡镇(街道)要选择有资质的施工企业或具备施工技能的建筑工匠,科学选址,选用四川省农房通用图集进行农村危房改造。全程实行工程质量监督检查,加强施工管理,严把工程质量关。

  (三)加强档案信息管理。农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度,批准一户、建档一户。纸质档案必须包括档案表、鉴定表、农户申请、公示、审核审批、质量安全巡查记录、竣工验收表等材料,在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上,严格执行农户纸质档案表信息化录入制度,将农户档案表及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。一是《全国农村住房信息系统》,该系统用于管理“十三五”列入农村危房改造计划的危房及其户主的基本信息。各乡镇(街道)要加强录入对象的精准核实和动态管理,确保数据真实、完整。对已经完成改造的,要在相应年度标记为“已改造”。二是《全国扩大农村危房改造农户档案信息管理系统》,该系统用于管理列入计划危房具体实施改造的相关信息。各乡镇(街道)要严格按照改造户建设进度完成信息系统的录入工作,各项信息包括改造前、改造中及改造后照片必须全部录入信息系统,并在近期完成重复享受政策对象和身份不完整对象的清理工作。信息系统管理和录入情况,将作为各乡镇(街道)农村危房改造工作绩效考评和脱贫攻坚住房质量安全考核的重要依据。

  (四)加强信息报送。各乡镇落实月报制度,每月25日前及时汇总工作进展情况上报县住房和城乡建设局和县财政局,每年12月底前报送年度工作总结。

  (五)切实加强协调配合。县级相关部门、乡镇(街道)、住建部门要及时掌握农村危房改造工作进展情况,以简报、通报等形式反映建设成效、存在的问题和有关建议等。要密切配合,加强工作联系和对接,大力推进改造工作。各乡镇(街道)要加快改造进度;农村危房改造补助对象不得与易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁、大中型水库移民避险等政策补助对象交叉。县目标绩效督查室、县住房和城乡建设局要对该项工作实施督促检查,对未按要求完成任务的,将酌情扣减年度目标考核分。

  附件:关于射洪县2018年民生工程农村危房改造目标任务分解表

  射洪县住房和城乡建设局

  2018年3月20日

  

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