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射洪县人民政府办公室关于印发射洪县突发地质灾害应急预案的通知

【 发布时间:2013-10-09 】 【 来源:县政府办公室 】 【 收藏 】 【浏览量:次】

  射府办发〔2013〕63号

  

各乡镇人民政府,各街道办事处,县级各部门,各工业城,风景区和经济开发区管委会,各企事业单位:

  《射洪县突发地质灾害应急预案》已修订更新,经县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  

射洪县人民政府办公室

  2013年9月30日


  射洪县突发地质灾害应急预案

  1  总则

  1.1  编制目的

  提高应对和处置突发性地质灾害能力,保证突发性地质灾害防治应急工作高效有序地进行,避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命、财产安全和社会稳定。

  1.2  编制依据

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《四川省突发地质灾害应急预案》、《遂宁市突发地质灾害应急预案》制定本预案。

  1.3  适用范围

  本预案适用于全县范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

  l.4  工作原则

  1.4.1  以人为本,生命至上。建立健全群测群防机制,最大程度地减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作出发点和落脚点。

  1.4.2  统一领导,分工负责。在县委、县政府统一领导下,各乡镇人民政府、各街道办事处、县级各部门、各工业城、风景区和经济开发区管委会、各企事业单位等部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急防治工作。

  1.4.3  属地管理、分级负责。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以事发地人民政府为主的管理体制。

  1.4.4  预防为主、防治结合。科学运用监测预警、搬迁避让和工程治理等多种手段,有效规避灾害风险;坚持专群结合、群测群防,充分发挥专业监测机构作用,紧紧依靠广大基层群众全面做好地质灾害防治工作。

  2  组织机构和职责

  2.1  为高效做好临灾地质灾害应急防治和抢险工作,设立县地质灾害应急指挥部,其组成如下:

  指  挥  长:县人民政府县长

  常务指挥长:县人民政府分管国土资源工作的副县长

  副指挥长:县人民政府办分管国土资源工作的副主任

            县人民政府应急办公室主任

            县国土资源局局长

  成      员:县委办、县政府办、县委宣传部、县国土资源局、县应急办、县安监局、县发展改革局、县经济和信息化局、县住房城乡建设局、县城乡规划局、县教育体育局、县公安局、县民政局、县财政局、县交通运输局、县水务局、县旅游局、县卫生局、县环保局、县气象局、县文化广电局、县食品药监局、射洪县武装部、武警中队、消防大队、电信射洪分公司、移动射洪分公司、联通射洪分公司、县商务局、县畜牧食品局、明珠集团公司、县红十字会等有关部门的负责同志。

  县地质灾害应急指挥部职责:贯彻落实市委、市政府、县委、县政府地质灾害应急抢险指示精神,确定应急防治与救灾工作方案,组织领导、指挥、协调全县范围内大型、中型、小型地质灾害应急防治与抢脸救灾工作;部署和组织跨部门、跨地区的紧急救援;协调县武装部、武警中队参与地方抢险救灾;处置其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

  2.2  县地质灾害应急指挥部办公室设在县国土资源局。办公室主任由县国土资源局局长担任,办公室副主任由县国土资源局分管地质环境工作的副局长担任。

  县地质灾害应急指挥部办公室职责:汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻县指挥部的指示和部署,组织有关部门和专家分析灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为县指挥部决策提供依据;组织应急防治与救灾的新闻发布;起草县指挥部文件、简报,负责县指挥部各类文书资料的准备和整理归档。

  2.3  指挥部成员单位职责

  县委办、县府办:负责全县组织、协调和联络指挥部各成员

  县国土资源局:负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。会同相关责任部门开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,拟定地质灾害防治方案,制定突发性地质灾害应急预案,查明地质灾害特性及制定应急治理措施,会同县气象局向社会发布地质灾害气象预报预警;组织开展地质灾害险情应急调查,提出抢险救灾措施、建议;负责组织对政府投资的自然原因引发的地质灾害的治理和竣工验收,并指定单位对治理工程负责管理和维护;负责组织专家对人为活动引发地质灾害的成因进行分析论证、认定,牵头查处人为引发地质灾害的责任事故,并提出对有关责任人的处理意见;负责地质灾害防治知识宣传、培训。

  县经济和信息化局:负责督促对危及企业、冶金、化工等行业安全的地质灾害隐患进行巡查、检查,并采取措施处理。

  县住房城乡建设局:负责督促对危及建设行业、城镇规划区、风景名胜区安全的地质灾害隐患进行巡查、检查,并采取措施处理;在参加建设项目选址和组织审查总体规划、村庄与集镇规划、建设项目初步设计、施工图设计时,负责督促和检查项目业主在规划、勘察、设计、施工、监理等环节应必须考虑地质灾害防治规划和地质灾害危险性评估结论。

  县交通运输局:负责组织对危及全县公路、水路安全的地质灾害隐患进行巡查、检查和监测、治理;督促公路建设引发地质灾害的责任人对灾害进行治理;在组织进行公路、水路交通规划及交通设计、建设时,负责督促和检查项目业主在规划、勘察、设计、施工、监理等环节应充分考虑和利用了地质灾害防治规划和地质灾害危险性评估结果,并负责将防治效果纳入工程验收工作中。

  县水务局:负责督促对危及水务部门所管辖的水库、水电站、山平塘安全的地质灾害隐患进行巡查、检查、监测和治理;督促水务工程施工引发地质灾害的责任人对灾害进行治理;在组织水务工程项目设计、建设中,督促项目进行地质灾害危险性评估和落实相应处理方案,并将防治效果纳入工程验收和评价工作中。

  县安监局:负责督促各矿山企业对危及自身安全的地质灾害隐患进行巡查、检查和监测、治理;负责督促各矿山企业对矿山建设和采掘活动引发地质灾害的预防;督促采掘活动引发地质灾害的责任人落实防灾责任人、监测人,并对灾害进行治理或对受灾人进行搬迁。

  县教育体育局:负责督促各中、小学校及教学点对危及学校安全的地质灾害进行巡查、检查和监测;督促学校对学校建设中人为引发地质灾害进行治理;配合职能部门督促对其他建设活动引发危害学校的地质灾害进行治理。

  县旅游局:负责督促旅游景区管理单位对危及旅游设施和游客安全的地质灾害进行巡查、检查和监测、治理。

  县民政局:负责做好受灾群众的临时安置工作,妥善安排灾民生活;加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。

  县财政局:负责按国家和省、州有关规定安排拨付县级地质灾害治理资金。

  县气象局:开展地质灾害气象预报预警,及时提供降雨趋势预报分析资料。

  县公安局:负责灾区社会治安和道路交通秩序工作,协同有关部门做好灾民的转移。

  县移民办:负责督促螺丝池水电站、金华水电站、打鼓滩水电站业主对危及库区安全的地质隐患及库区移民搬迁点地质灾害隐患巡查、检查、监测和治理。

  各乡镇人民政府:负责本辖区内地质灾害险情的巡回检查,发现险情及时处理和报告,拟定本级年度地质灾害防治预案,制定突发性地质灾害应急预案。

  明珠公司、电信、移动、联通、网通、水务等部门要保障通讯畅通和水、电、气供应。负责做好危及本单位本部门安全的地质灾害的巡查、检查和监测、治理。

  2.4  县地质灾害应急指挥部成员单位按照部门职责编制本部门地质灾害应急预案并与县地质灾害应急预案相衔接,同时抄县应急指挥部办公室备案。

  2.5  发生地质灾害或者出现地质灾害险情时,各乡镇人民政府、各相关部门根据地质灾害抢险救灾的需要成立地质灾害应急抢险救灾指挥部。

  2.6  发生中型以上地质灾害灾情时,县政府组成现场指挥部,下设综合协调组、专家技术组、抢险救灾组、医疗救护组、转移安置组、安全保卫组、后勤保障组、新闻报道组等现场处置工作小组,开展现场处置工作。

  3  预防和预警机制

  3.1  预防预报预警信息

  3.1.1  监测预报预警体系建设

  各乡镇人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系,开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络,形成覆盖全县的地质灾害监测网络。县国土资源、水务、气象等部门要密切合作,逐步建成与全县防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联,连接省有关部门、市、县的地质灾害信息系统,及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。

  3.1.2  信息收集与分析

  负责地质灾害监测的单位要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和信息,进行地质灾害中、短期趋势预测,建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库,实现各部门间的共享。

  3.2  预防预警行动

  3.2.1  编制年度地质灾害防治方案

  县级国土资源主管部门会同地质灾害防治应急指挥部成员单位,依据地质灾害防治规划,每年年初拟定本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布,说明主要灾害点的威胁对象和范围,明确重点防范期,制订具体有效的地质灾害防治措施,确定地质灾害的监测、预防责任人。

  3.2.2  地质灾害险情巡查

  县国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,进行定期和不定期的检查;加强对地质灾害重点地区的监测和防范,发现险情时要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。县人民政府要及时划定灾害危险区,设置危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时应强制性组织避灾疏散。

  3.2.3  “防灾明白卡”发放

  为提高群众的防灾意识和能力,各乡镇人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点,将群测群防工作落实到具体单位,落实到相关单位和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民,将涉及地质灾害防治内容的“避灾明白卡”发到村民手中。

  3.2.4  建立地质灾害预报预警制度

  县国土资源局和气象局加强合作,联合开展地质灾害气象预报预警。灾害天气预报预警同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后,当地人民政府必须立即将预警信息通知到辖区地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和受威胁群众,并提前组织威胁区群众转移至安全地带,做好主动避让、预防避让工作。

  4  地质灾害速报制度

  4.1  速报时限要求

  县级国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型、中型地质灾害报告后,必须在2小时内速报县人民政府、市国土资源局和市人民政府。市国土资源局在与市政府保持相同报道口径的情况下,可向省国土资源厅报告。对发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为中型(含中型)以上地质灾害的小型地质灾害应按上述要求速报。

  县级国土资源主管部门接到当地出现小型地质灾害后,应在12小时内速报县人民政府、市国土资源局和市人民政府。

  4.2  速报内容

  灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害,速报内容需包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

  5  地质灾害险情和灾情分级

  地质灾害按危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情4级;

  5.1  特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)

  受灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

  因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

  5.2  大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)

  受灾害威胁,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

  因灾死亡10人以上、30人以下或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

  5.3  中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)

  受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上、500人以下或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

  因灾死亡3人以上、10人以下或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

  5.4  小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)

  受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

  因灾死亡3人以下或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

  6  应急响应

  发生地质灾害后,县人民政府能应急处置的,根据地质灾害的等级启动地质灾害应急工作分级响应程序,并派出应急机构。如果出现超出事发县人民政府处置能力,根据县国土资源局的建议,县人民政府及时向省市人民政府紧急请示。

  6.1  特大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅰ级)

  出现特大型地质灾害险情和特大型地质灾害灾情的人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统,部署本行政区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。

  地质灾害发生地的人民政府应当依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施作出决策,及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

  特大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作在省人民政府领导下,由省地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织省国土资源、建设、交通、水务、民政、财政、气象、救灾等有关部门的专家和人员及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免因抢险救灾造成二次人员伤亡。

  市、县人民政府积极配合、协助省工作组开展地质灾害的应急防治工作。

  6.2  大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅱ级)

  出现大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的乡镇人民政府及县人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统。

  地质灾害发生地的乡镇人民政府应当依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施作出决策,及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信息和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

  大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作在省人民政府领导下,由省地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织省国土资源、建设、交通、水务、民政、财政、气象、救灾等有关部门的专家和人员及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免因抢险救灾造成二次人员伤亡。

  县人民政府积极配合、协助市、省工作组开展地质灾害的应急防治工作。

  6.3  中型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅲ级)

  出现中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的乡镇人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统。

  地质灾害发生地的乡镇人民政府应当依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施作出决策,及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信息和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制  组织受威胁群众避灾疏散。

  中型地质灾害险情和灾情的应急防治工作在市人民政府领导下,由市地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织市国土资源、建设、交通、水务、民政、财政、气象、救灾等有关部门的专家和人员及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免因抢险救灾造成二次人员伤亡。

  县人民政府派出工作组赶赴灾害现场,开展地质灾害的应急防治工作,乡镇人民政府做好协助工作。

  6.4  小型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅳ级)

  出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的、乡镇人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统,依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施作出决策;及时划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,确定预警信息和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

  小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的应急工作在县人民政府的领导下,由县地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织县国土资源、建设、交通、水务、民政、财政、气象、救灾等有关部门的专家和人员及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免因抢险救灾造成二次人员伤亡。

  必要时,灾害出现地的县人民政府派出工作组赶赴灾害现场协助乡镇人民政府做好地质灾害的应急工作。

  6.5  应急响应结束

  经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除或得到有效控制后,经地质灾害应急指挥部批准,当地乡镇人民政府撤消划定的地质灾害危险区,应急响应结束。

  7  信息发布

  地质灾害灾情和险情的发布按《四川省突发公共事件新闻发布应急预案》进行。

  8  应急响应部门职责

  8.1  紧急抢险救灾

  县公安局负责组织调动公安消防部队协助灾区政府动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散,转移到安全地带,情况危急时可强制组织避灾疏散;对被压埋人员进行抢救;对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险,消除隐患。

  县规划和建设局、明珠集团公司、消防等部门负责采取有效措施,消除可能发生的灾害隐患,保护供水、供气、供电等生命设施免遭损毁;组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水务等设施,保障正常运行。

  县旅游局负责指导、督促相关部门做好旅游服务设施的保护和排险,做好旅游景点游客的疏散工作。

  县教育局负责指导、督促和帮助灾区修复受损毁校舍或应急调配教学资源,妥善解决灾区学生的就学问题。

  8.2  应急调查、监测和治理

  县国土资源局负责提供地质灾害发生实况、地质灾害的监测等相关资料信息,组织应急调查和应急监测工作并对灾害发展趋势进行预测,提出应急防治与救灾措施建议;组织专业技术和施工队伍实施必要的应急治理工程,减缓和排除险情灾情进一步发展。

  县水务局负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置。

  县地震办负责提供地质灾害所需的地震资料信息,对与地质灾害有关的地震趋势进行监测预测。

  县气象局负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息,对灾区的气象条件进行监测预报。

  县环保局负责地质灾害造成次生突发环境污染事件(水、气、渣)的水、气、辐射等应急环境监测,采取有效措施防止和减轻环境污染危害。

  8.3  医疗救护和卫生防疫

  县卫生局负责组织协调地方卫生部门开展医疗救治工作,做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作,预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生,并根据需要对灾区卫生部门提供技术支持。

  县畜牧食品局负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作,加强动物疫情的监测,切实采取有效措施防止和控制动物疫病的暴发流行。

  县经信局负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的生产、储备和调度,保证供应,维护市场秩序,保持物价稳定。

  县食品药品监督局负责灾区所需药品、医疗器械的质量监管。

  8.4  治安、交通和通讯

  县公安局负责协助灾区有关部门维护社会治安,打击蓄意扩大化传播地质灾害险情的违法活动;迅速疏导交通,必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制,保证抢险救灾工作顺利进行。

  县交通局负责采取有效措施保障交通干线的安全,确保道路畅通;及时组织抢修损毁的交通设施,保证救灾物资运输。

  县明珠集团公司、县电信公司、移动射洪分公司、联通射洪分公司负责组织、协调电力、通信运营企业尽快恢复受到破坏的电力设施、通信设施,保证应急指挥信息通信电力畅通。

  8.5  基本生活保障

  县民政局负责协助灾区有关部门做好受灾群众的临时安置工作,妥善安排避险和受灾群众的生产、生活,加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。

  县商务局负责组织实施灾区生活必需品的市场供应。

  县保监主管部门负责推动建立突发地质灾害保险机制,督促商业保险公司及时做好理赔工作。

  8.6  信息报送和处理

  县国土资源局负责组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素;组织应急监测,实时掌握险情灾情动态,及时分析、预测发展趋势;随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告县政府指挥部;县新闻办应根据县政府指挥部的要求严格把关,及时发布应急防治与救灾工作进展情况,充分重视并发挥主流媒体作用,做好舆论引导和宣传工作。

  8.7  应急资金保障

  县财政局负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实;做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。

  8.8  其他职责

  县武装部、武警中队按照《军队参加抢险救灾条例》规定参与地质灾害抢险救灾等工作。

  9  应急保障

  9.1  应急队伍、资金、物资、装备保障

  加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设,确定灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警中队、乡镇(村、社)应急求援志愿者组织等平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练,提高应急防治救灾能力。

  地质灾害应急防治与救灾按《财政应急保障预案》规定执行。

  县人民政府要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资,保证抢险救灾物资的供应。

  县经信局负责煤、电、油、运的综合协调等工作。

  9.2  通信与信息传递

  加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设,充分利用现代通信手段,把有线电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,建立覆盖全县的地质灾害应急防治信息网并实现各部门间的信息共享。

  9.3  应急技术保障

  9.3.1  地质灾害应急防治专家组

  由省国土资源厅和市国土资源主管部门分别成立地质灾害应急防治专家组,为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。

  9.3.2  地质灾害应急防治科学研究

  县国土资源局及有关单位要开展地质灾害应急防治与防治救灾方法、技术的研究,开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究和开发。县人民政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资,同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。

  9.4  宣传、培训与演练

  加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训,对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育,增加公众的防灾意识和自救互救能力并适时组织演练。

  9.5  监督检查

  县国土资源局会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查,及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。县人民政府应制订突发地质灾害应急实践意见并组织各部门、单位负责落实相关责任。

  10  理与更新

  10.1  预案管理

  可能发生地质灾害地区的乡镇人民政府参照《射洪县突发地质灾害应急预案》制订本行政区域内的突发地质灾害应急预案。

  10.2  预案更新

  本预案由县国土资源局根据全县地质灾害防治工作实际开展修订或更新,报经县人民政府批准后实施。

  11  责任与奖惩

  11.1  奖励

  对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

  11.2  责任追究

  对引发地质灾害的单位和个人的责任追究,按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。

  12  附则

  12.1  名词术语的定义与说明

  地质灾害易发区:指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件,容易发生地质灾害的区域。

  地质灾害危险区:指已经出现地质灾害迹象,明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。

  次生灾害:指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害,如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。

  生命线设施:指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城市公用设施。

  直接经济损失:指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏,包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产,如货币、有价证券等损失。

  本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

  12.2  预案解释

  本预案由县国土资源局负责解释。

  12.3  预案的实施

  本预案自印发之日起实施。

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地质灾害应急响应流程图.doc
射洪县突发地质灾害应急指挥部及各组成员运行图.doc