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射洪县2017年上半年经济运行分析

【 发布时间:2017-12-26 】 【 来源:县统计局 】 【 收藏 】 【浏览量:次】

  今年以来,全县上下认真贯彻市委、市政府,县委、县政府经济工作部署,始终保持专注发展、转型发展战略定力,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济运行总体稳定。   一、正确认识经济指标各项差异

  上半年,我县实现地区生产总值155.10亿元,增长8.6%,在全市五个区县中排第3位。规上工业增加值增速10.7%;社会消费品零售总额增长13.6%;全社会固定资产投增长13.5%;服务业增加值增速9.6%;公共财政预算收入下降9.1%。

  核算指标中,建筑业总产值增长29.1%,建安工程投资增长23.7%,商品房销售面积增长35.3%,邮政业务总量增长62.1%,其他营利性服务业营业收入增长65.2%,批发业销售额增长13.3%;公路运输总周转量增长5.0%,财政八项支出增长13.0%,与半年目标持平;人民币存贷款余额增长9.5%,零售业销售额增长19.1%,住宿业营业额增长12.4%,餐饮业营业额增长16.5%。

  二、深入分析,准确把握上半年经济运行特点

  上半年,我县经济运行主要呈现以下几个特点:

  (一)发展速度保持在合理区间,但增速明显放缓。上半年,全县经济保持平稳增长,较一季度提升了0.3个百分点,发展速度保持在合理区间。但受宏观经济下行压力传导以及环保督察部分企业实行关停等因素影响,增速呈现放缓趋势,地区生产总值较同期回落0.1个百分点;社会消费品零售总额增速较同期回落0.2个百分点;全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入分别低于同期1.9、20.6个百分点。

  (二)工业经济保持平稳发展,但问题依然较多。工业经济延续去年四季度以来的良好态势,传统产业复苏加快,食品饮料、精细化工产业产值分别增长37.4%、35.6%。沱牌舍得产值增长29.0%,较去年同期提高11.2个百分点;天齐锂业、美丰股份、美丰集团产值分别增长41.8%、82.9%、79.0%。新兴产业增长强劲,锂电新材料、电子信息产业产值分别增长39.2%、645.3%。规上工业增加值增速较1-5月和去年同期分别提高了0.3和0.5个百分点。全县经济企稳回升,最大限度地抵除了川中建材等企业停产对我县工业经济造成的下滑冲击。工业经济平稳发展,但也存在着不可忽视的问题。一是规上工业户数相对较少。从2009年起长期维持在110户左右,且今年以来无一家新增入库。二是企业经营困难。产值增速低于全县平均水平的有53户,占46.9%;负增长32户,占28.3%;停产、半停产企业15户。三是新增企业对全县工业增长贡献小。去年新增的13家规模企业上半年实现产值11.68亿元,仅占全县规上工业总产值的4.6%。四是工业用电量大幅下滑。受川中建材影响,我县工业用电量大幅下滑,较去年同期下降29.3%;产值同比下降85.6%,拉低工业总产值4.0个百分点。

  (三)服务业呈现复苏态势,但缺乏有力支撑。1-3月,我县服务业增加值增速为7.0%,较去年同期下降3.2个百分点,落后于GDP增速1.3个百分点。4月以来,我县服务业复苏明显,社消零总额增速连续在全市五个区县中排位靠前(3-5月均为第2位),加之5月举行的龙舟文化惠民节系列活动以及端午龙舟赛对消费的增长刺激,上半年我县服务业增加值增速超过GDP增速1个百分点。但服务业缺乏有力支撑,一是服务业增加值绝对数较大,占全市的比重约30%,保持较高增长速度困难大。二是支撑服务业发展的相关指标增速较慢。财政八项支出增速低全市平均水平8.7个百分点,人民币存贷款余额增速低全市平均水平5.3个百分点,商品房销售面积低全市平均水平2.7个百分点,规上其他营利性服务业企业营业收入较其他区县还存在较大差距。三是无区位优势。我县处于成都、绵阳、遂宁形成的城市三角“中间塌陷地带”,骨干交通边缘化,对外大交通建设相对滞后,交通瓶颈制约问题仍然突出,拓展消费的压力非常大。

  (四)项目投资有序推进,但增长后劲明显不足。集中开工项目70个,完成项目投资57.61亿元,占年度计划的50.06%,其中3个省级重点项目完成年度计划的58.33%,21个市级以上重点项目完成年度计划的54.12%。引入亿元以上项目11个,到位市外资金59.86亿元。全社会固定资产投资增长13.5%,达到113.87亿元,占全市的比重较一季度提高0.3个百分点。但投资增长后劲明显不足,一是投资增速明显放缓。从1-2月的21.3%逐月下滑到1-5月的11.7%,1-6月回升至13.5%,且增速明显落后于市内其它区县,连续在全市各区县中排位靠后。二是投资结构不优。项目入库方面,工业投资增长204.1%,技改投资增长78.2%,而与GDP核算密切相关的建安工程投资仅增长23.7%。三是要素制约较为突出。配套资金、土地制约因素影响项目的总体推进。

  (五)物价指数既拉低当前经济增长又影响未来经济发展。二季度物价指数较一季度大幅提升,加之服务行业换算系数变动,拉低我县GDP0.6个百分点。其中:建筑业相关系数较一季度下降27.6%,影响第二产业0.5个百分点,拉低GDP0.3个百分点;建筑安装工程价格指数上涨4.3%、固定资产投资价格指数上涨5.8%,分别影响第二产业、第三产业0.4、0.2个百分点,拉低GDP0.3个百分点。PPI不断上涨,不仅影响当前经济增长,更影响未来经济发展。

  三、把握形势,切实增强稳增长信心

  目前,我县经济正处于增长速度换挡期以及结构调整阵痛期,全国经济形势异常复杂,前期刺激政策消化期还很漫长。准确研判我县经济发展趋势,必须认清宏观经济发展大背景,在把握大势中理清思路、明确方向、加快发展。

  一要把握经济转型发展的阶段性特征。经过去年全市千亿GDP的冲刺,当前全县经济增长持续稳中趋缓,地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等都较去年出现不同程度的回落,这体现了增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征。同时,今年以来,我县经济运行继续保持在合理区间,经济结构呈现积极变化,服务业增长势头不减,城乡居民收入实现较快增长,重点领域改革取得新进展,我们要准确把握发展形势,承受住经济转型带来的下行压力,保持经济持续发展。

  二要把握中省市稳增长的新思路新举措。稳中求进是今年中省市对经济工作的总基调,“稳增长”是当前经济工作的首要任务。市委、市政府今年以来已连续召开了工业、农业、重大项目建设、投资促进等多个会议,明确了“在促改革、调结构、惠民生协调并进中稳增长”的宏观调控思路,并研究制定了多项具有含金量的政策措施。县委、县政府也结合我县实际,出台了多项优惠政策,如“补链招商”、“以商招商”。我们要准确把握中省市关于稳增长的新思路、新举措,抓好相关统计数据的反映。

  三要把握新形势下全县经济发展的总要求。我们要认真贯彻县委经济工作会议部署,按照县委、县政府年初确定的工作思路,查找差距、增添措施,科学研判当前经济发展新形势,准确把握全县经济发展新要求,更加突出稳增长,更加突出调结构,更加突出抓改革,更加突出惠民生,为我县争做“加快发展、弯道超车”示范打下坚实基础。

  四、突出重点,全力谋划下步工作

  我们在一些指标上较全市和其他区县还存在较大差距,这是我们发展的短板,换个角度,也是我们努力的方向。我们要统筹兼顾,提早布局抓谋划,重点抓好以下几方面工作:

  (一)千方百计提振工业发展。把稳定工业作为第一要务,切实解决转型升级慢的问题,做优存量,做大增量。一是抓好转型升级。推进传统产业转型升级,重点支持美丰、华纺、佐鲁等龙头企业通过战略合作、技术改造、国退民进等措施加快转型。推动沱牌舍得、天齐锂业、美丰集团等骨干企业以及西合园保持当前良好发展势头。二是坚持绿色发展。保持绿色食品、精细化工、电子信息、新能源新材料等产业稳步发展,同时加大向上对接力度,支持川中建材早日复工投产。三是大力实施企业梯度培育计划。培育壮大上特、云制造等“第二梯队”企业,持续推进“小升规、个转企”,加强与省市对接,确保艾尔法泰克、普力科技升规成功,不断壮大“后备力量”。四是研究用活相关政策。积极主动对接国省近期出台的包括简化增值税税率结构、扩大享受企业所得税优惠小微企业范围、降低实体经济企业成本、推动工业经济良好开局等多个方面的利好政策,把这些政策举措研究通透、用好用实。

  (二)狠抓项目扩大有效投资。一是加快项目建设进度。加

  强工程项目的调度、协调和推进服务,进一步深化省市“项目年”“投资促进年”活动,推动年产5万吨锂电正极材料、绿然锂离子动力电池、柳树电航工程等项目加快建设。二是做好项目包装入库。积极研究国省关于项目入库的新要求,集中力量完善项目入库要件,形成实量入库支撑,同时加强库存项目调度,有效保障每月入库时间节点。三是抓好要素保障供给。认真落实水、电、气等资源要素价格改革政策,保障企业生产和项目建设需求,降低企业营运成本。支持企业在“新三版”挂牌和发行公司债、企业债等融资产品,拓宽企业融资渠道,缓解中小企业融资难、融资贵问题。四是优化项目投资环境。优化办事流程,加强部门间的协调配合,提高办事效率;研究制定吸引外商投资的相关优惠政策和鼓励条件,进一步优化项目投资环境。

  (三)做好服务业发展工作。一是加大市场拓展力度。以“三大活动”为契机,大力拓展消费市场,提升射洪造产品市场占有率;以省级电子商务进农村综合示范项目为契机,大力开展“全企入网”行动,支持蜀滋味、坤泽等本土电商企业做大做强。二是努力扩大统计范围。支持安浪家纺、华纺银华、玉冠农业、峻原农业、子昂李食品等一二产业企业注册销售公司,示范引领全县一二产业主辅分离,纳入服务业统计,提升三产业统计数据;支持杨记珠宝、老砂锅、永佳超市、裕宗大酒店等个改企入统;支持龙泉天景、清净农庄、万象农庄、郑葛农庄等农家乐注册服务业企业入统;支持壳牌石油、家乐福、大润发、子昂金都等产业活动单位在我县注册法人企业入统。三是加强服务业支撑力度。深入分析研究财政八项支出、人民币存贷款余额、其他营利性服务业营业收入等指标增长缓慢原因,制定有效措施,确保增速最短时间内提上来;做好房地产开发数据、商品房销售面积、邮政业务总量等数据统计,确保数据高质有效。

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