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全县2017年1-9月经济形势分析及稳增长工作建议

【 发布时间:2017-11-07 】 【 来源:县发展改革局 】 【 收藏 】 【浏览量:次】

  一、1-9月经济运行情况

  今年以来,全县上下认真贯彻落实市委市政府、县委县政府经济工作部署,始终保持专注发展、转型发展战略定力,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革。1-9月,全县实现地区生产总值254.74亿元,同比增长8.6%,与上半年持平,比市平均水平高0.5个百分点,短三季度目标0.2个百分点,在全市五个区县中排第3位。其中:第一产业增加值32.06亿元,增长3.2%;第二产业增加值140.67亿元,增长8.9%;第三产业增加值82.0亿元,增长9.3%,前三季度总体经济运行保持基本平稳增长态势。

  (一)工业态势总体良好。1-9月,全县规模工业实现增加值增速9.2%;规模工业总产值完成362.3亿元,增长15.8%,虽然因为部分企业停产原因较1-8月下降了00.7个百分点,但除25户(9月单月产值为0)停产企业以外的其他90户企业依然保持良好势头,1-9月产值达到346.4亿元,产值增速达到24.1%,高于全县平均水平8.3个百分点;化工、白酒等行业明显回暖,美丰股份产值11.3亿元,增长65.8%,美丰集团产值3.9亿元,增长89.6%,沱牌舍得产值23.1亿元,增长24%。1-9月,全县规模以上工业企业实现利润25.9亿元,同比增长达77.3%。主营业务收入332.6亿元,增长10.5%;利税38.8亿元,增长37.8%;完成工业投资53.8亿元,增长130.8%;技改投资62.5亿元,增长44%。工业用电量5.3亿度,下降34.2%;艾尔法泰克、普力科技已升规成功,目前铭泰顺、矽芯微电子、绿鑫电源已通过省、市升规审核。

  (二)项目投资持续稳定。深入推进“项目年”活动,突出抓好省市重大项目,1-9月,3个省级重点项目完成投资5.03亿元,占年度计划投6亿元的83.75%;21个重点项目完成投资44.27亿元,占年度计划投资55.22亿元的80.16%;76个“七大提升行动”重点项目,完成投资77.79亿元,占年度计划117.24亿元的66.35%,按建设性质分:新建项目42个,已开工项目25个,开工率59.52%,续建项目34个,完成投资55.92亿元,占年度计划投资80.8%。在重大项目引领带动下,全县完成全社会固定资产投资171.7亿元,增长12.4%,高于市下达目标任务1.4个百分点,其中:固投项目完成投资135.22亿元,同比增长7.3%,房地产完成投资32.47亿元,同比增长35.6%。建筑安装工程完成投资156.79亿元,同比增长23.4%。第一产业投资8.38亿元,增长8.9%;第二产业投资54.09亿元,增长130.2%,其中工业投资53.85亿元,增长130.8%;第三产业投资109.23亿元,下降10.2%。

  (三)消费市场依然活跃。1-9月,全县实现社会消费品零售总额106.17亿元,同比增长13.6%,增速与上半年持平,比市平均水平高1.2个百分点,在全市排第2位。分行业看,批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别同比增长13%、18.6%、12.2%、15%。房地产销售加快增长,商品房销售面积同比增长45.2%,较上半年提高9.9个百分点。旅游消费稳步增长,共接待游客736.27万人次,实现旅游收入60.37亿元,分别同比增长25.07%、21.03%。

  (四)财政金融稳健运行。1-9月,全县实现一般公共预算收入8.15亿元、增长2.1%,增速较上半年提高10.3个百分点;实现一般公共预算支出35.40亿元、增长12.8%。截至9月底,全县金融机构各项存款余额346.17亿元,较年初增长12.5%;各项贷款余额167.76亿元,较年初增长2.4%。

  (五)就业情况总体稳定。全县城镇新增就业6213人,完成年度任务6390人的97.23%;城镇失业人员再就业1920人,完成年度任务2300人的83.48%;就业困难人员再就业410人,完成年度任务460人的89.13%;城镇登记失业率控制在4.08%以内。

  二、存在的主要困难和问题

  (一)GDP增速趋缓。1-9月,全县实现地区生产总值254.74亿元,同比增长8.6%,与上半年持平,较去年同期回落0.3个百分点。

  (二)工业生产增速趋缓。全县115家规模以上工业实现总产值362.26亿元,增长15.8%,环比下降0.7个百分点;规模以上工业增加值增速9.2%,增速较上半年回落1.5个百分点,较1-8月下降0.6个百分点。截止9月底,去年新增的13家规上企业实现产值18.63亿元,仅占全县规上工业总产值的5.1%,今年1-9月仅新增2家规上工业企业;全县因环保问题整改原因停产企业10户,因市场、资金、管理等其他原因停产半停产企业27户,停产面达32.2%;工业产值增速低于全县平均水平的达到50家,占43.5%,并有36家呈负增长,占31.3%。川中建材1-9月实现产值1.87亿元,同比下降87.6%;37户停产半停产企业预计2017年全年产值75亿元,较2016年净减少35.3亿元。受停产半停产企业影响,1-9月,全县工业用电量同比下降34.2%,9月单月工业用电量同比下降62.3%、环比下降36.7%。

  (三)投资增速逐步趋缓。从今年3月开始,我县投资增速连续6个月在全市五个区县中排第4位,9月排位是第三位,落后其他区县较大差距。1-9月,全县完成全社会固定资产投资171.7亿元,增长12.4%,增速较上半年回落1.1个百分点,环比下降0.4个百分点,低于市平均水平0.6个百分点;建安工程投资增长23.4%,分别较1-7月、1-8月下降3.8和0.6个百分点。

  (四)新开工项目支撑不足。1-9月,全县76个“七大提升行动”重点项目,完成投资77.79亿元,占年度计划117.24亿元的66.35%,其中42个新建项目中未开工项目17个,占比40.5%。

  三、当前经济形势分析和四季度预判

  从全省来看,我省前三季度经济增长8.1%,连续3个季度均超过预期和去年同期,经济持续呈现稳中有进的良好态势。从全县来看,前三季度我县GDP同比增长8.6%,比市平均水平高0.5个百分点,与上半年持平。在供给侧结构性改革持续推进下,一些方面也有积极变化:一是工业主要支撑点向好。今年以来,我县“3+3”重点产业发展势头良好,锂电及新材料等成长型产业产值持续上升。天齐锂业、沱牌、美丰等大型骨干企业产能有效释放,加之兴利生物、曜辉冶金、天成生化等一部分企业恢复生产,全县各项经济指标可望有所回升,预计1-10月,规模工业总产值增速16%左右,规模工业增加值增速在9.5%左右;全年我县规模工业总产值增速将保持在18%以上,增加值增速将在10.2%-10.5%之间。二是投资持续较快增长。我县认真落实“项目年”工作部署,高密度组织项目开工,高强度推进项目建设,前三季度投资持续保持增长。“项目年”活动深入开展将推动绿然锂离子电池、金华-沐水小镇等一批重大项目加快推进,四季度将大力督促一批项目开工,投资有望继续保持较快增长。三是效益质量持续提升。企业效益有所改善,1-9月规模以上工业企业利润总额增长77.3%,同比提高74.6个百分点;税收占比稳步提升,从3月的43.1%逐步提升至9月的66.8%。

  结合当前经济形势和工作推进情况综合研判:在各方面共同努力下,全县经济有望保持总体平稳、稳中向好的态势,但稳增长保目标的压力仍然较大,预计1-10月规模工业总产值增速16%左右,规模工业增加值增速在9.5%左右;全社会固定资产投资192.05亿元,同比增速11.84%,较上月下降0.56%;社会消费品零售总额预计完成120.73亿元,增速13.5%。

  四、稳增长工作建议

  四季度是实现全年目标的决胜之季,要把稳增长、保目标放在更加突出的位置,进一步突出目标导向和问题导向,紧盯目标、精准发力,找准症结、对症施策,确保目标实现。

  (一)狠抓工业稳增长。坚持把工业稳定增长作为各项工作重中之重来抓。稳住重点企业,紧盯全县115户规上工业企业,重点支持沱牌舍得、天齐锂业等企业延链发展,确保产值不下滑、快于同期增长;狠抓项目投产,确保绿然锂离子电池、富美达月生产50亿只半导体引线框架建设、铭泰顺精密工具制造、年产20000套人防设备等项目早日建成投产,尽快形成新产能。帮扶困难企业,坚持县级领导联系重点工业企业制度,对因环保问题停产整改的34户(包括规下)企业采取“一企一策”帮扶,尽快整改到位,助其恢复生产。抓好企业培育,积极做好升规入统工作,确保年底前新增规上工业企业达到8户。

  (二)狠抓项目促投资。严格落实重点项目“五个一”工作机制,加大对重点项目的跟踪督促,着力解决拆迁难、供地难等问题,推进59个在建项目顺利建设,确保柳树电航、紫云文化公园等19个项目竣工投用。加快推动有色锂离子正极材料、垃圾焚烧发电站等17个项目开工。积极参加省市重大投资促进活动,聚焦重点产业、重点区域、重点企业加大招商力度,确保科能锂电、威华股份等3个在谈项目年底前落地开工。

  (三)狠抓转型助升级。集中全力解决工业投资不足和转型升级难的问题,做优存量、做大增量,切实提振规上工业产值,利用各级传统产业转型升级专项发展资金,支持技术中心研发、设计、试验、检测、产业化等建设,提升企业效益;加大新产品开发扶持力度,进一步落实企业研发费税前抵扣政策,鼓励企业增加研发投入,加强新产品新技术的鉴定工作,提高产品附加值;进一步落实进口设备免征关税等优惠政策,增强企业技术引进消化吸收再创新的积极性。同时,积极组织推荐县内企业的优势项目申报省和国家有关项目,争取省和国家财政资金扶持,确保企业顺利转型升级。

  (四)狠抓目标落责任。进一步落实问责机制,加大目标任务的分解,充分利用经济工作联席会制度,深化季度经济形势分析,加强经济指标预警预判,加强对各个重点领域、重点行业、重点地区的督导,按照年度目标,将各项指标任务再次落实到具体部门、企业、项目上,切实推动落后指标尽快补齐差距,严格落实目标考核和问责制度,对完成目标进度不力、影响全县经济总体形势的相关部门,进行通报批评、逗硬考核,以严格的督查管理方式进一步夯实责任,确保目标完成。

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