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射洪县优秀年轻干部队伍建设规划纲要(2017-2019年)

【发布时间:2017-08-17】 【来源:县委组织部】 【 收藏 】 【浏览量:次】

    各乡镇党委,各街道党工委,县委各部委室,县直各部门、各企事业单位党委(党组、总支、支部): 

  现将《射洪县优秀年轻干部队伍建设规划纲要(2017—2019年)》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。 

                                                                                     中共射洪县委组织部 

                                                                                       2017年6月27日 

  为深入贯彻中央和省委、市委关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的有关精神,着力培养一支政治坚定、能力过硬、结构合理、梯次接续、作风优良、奋发有为的高素质年轻干部队伍,现提出2017—2019年射洪县优秀年轻干部队伍建设规划纲要。 

  一、指导思想、基本原则和目标任务 

  (一)指导思想 

  深入贯彻党的十八大和十八届六中全会、省第十一次党代会、省委十届九次全会、市第七次党代会、市委七届二次全会、县第十三次党代会精神,全面落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于培养选拔优秀年轻干部的重要要求,深刻把握和遵循干部成长规律,紧扣建设“县域经济排头兵、工业强市主力军、新型城镇化示范县”目标要求和领先发展、率先跨越“八大争先工程”发展路径,立足当前,着眼长远,科学规划今后3年全县年轻干部队伍培养选拔的目标任务和工作措施,持续优化知识结构、年龄结构,持续提升专业素养、履职能力,努力建设一支引领经济发展新常态、能够担当改革发展重任的高素质执政骨干队伍,为“加快发展、弯道超车”提供坚强组织保障。 

  (二)基本原则 

  ——服务中心大局。紧扣富民强县“八大争先工程”,及时发现掌握一批贯彻新发展理念,善于推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展、振兴实体经济的优秀年轻干部。立足未来领导班子换届需要,培养造就一大批具有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的优秀年轻干部,实现年轻干部队伍战略储备与事业发展的精准对接。 

  ——鲜明用人导向。认真落实新时期好干部标准,贯彻“四个铁一般”要求,鲜明省委“三重”、市委“六重”、县委“四个最能”用人导向,崇尚实干、激情创业,以干成之事评价干事之人,大力选拔在改革发展和脱贫攻坚主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿中完成重大任务、应对重大事件表现突出、成绩显著的优秀年轻干部。 

  ——坚持问题导向。始终以问题为导向,着力解决优秀年轻干部战略储备不足,来源和经历比较单一,年龄结构未形成梯次配备、经历结构不互补影响整体功能发挥,有较强专业能力的专家型领导人才和能够担任党政正职的优秀年轻干部紧缺等瓶颈制约问题。 

  ——遵循成长规律。深刻把握年轻干部思维活跃、改革创新意识较强,但缺乏基层和艰苦复杂环境历练,理论素养、党性修养、作风涵养有待加强的特征,通过设置必要台阶,采取递进式历练,完善年轻干部培养选拔链条,不断促进年轻干部成长成才。 

  (三)目标任务 

  ——综合素质进一步提高。发展视野更加开阔,战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维进一步增强;政策理论水平和专业素养进一步提高;工作作风更加扎实,一心为民、干在实处,始终保持朝气蓬勃、奋发有为的状态。 

  ——实战能力进一步增强。注重把年轻干部放到基层一线和复杂环境中历练,在克服困难、化解矛盾、解决问题、服务群众的实践中,不断提升年轻干部推动科学发展、处理复杂矛盾、做好群众工作的本领,真正成为能够担当重任、经得起各种风浪考验的栋梁之材。 

  ——储备总量进一步增大。坚持合理配置、突出重点、分级统筹、总量调控的原则,储备掌握一定数量的优秀年轻干部。力争3年时间,全县 40 岁以下的乡科级正职后备干部人数达到乡科级正职干部总数的1/3,35岁以下的乡科级副职后备干部人数达到乡科级副职干部总数的2/5。 

  ——队伍结构进一步优化。党政领导班子和后备干部队伍中来自企事业单位的优秀年轻干部比例逐年提高;具有硕士研究生以上文化程度的数量大幅增加;基层履职经历更加丰富、岗位历练更加扎实;熟悉经济金融、规划建设、生态环保、电子信息、水利工程、农业农村等方面的优秀年轻干部更加充实。 

  二、开阔视野范围,盘活存量做大增量 

  (一)健全发现机制。健全完善多渠道推荐优秀年轻干部机制,深入推进优秀年轻干部递进培养计划,扎实开展实名制推荐乡科级领导干部拟提拔使用人选。加大竞争性选拔年轻干部力度,完善年轻干部竞争上岗、跨部门竞岗等制度。采取遴选方式,加大企事业单位优秀年轻干部调任力度。每年拿出一定空缺岗位,面向年轻干部进行公开遴选,让优秀年轻干部脱颖而出。 

  (二)开阔选人视野。进一步放宽视野,打破体制壁垒、地域限制和身份障碍,创新优秀年轻人才进入党政干部队伍的途径和办法。深入结合“遂州英才”招揽行动,大力引进知名高校硕士和博士研究生来射创新创业;持续从“985”“211”高校精准选拔急需紧缺专业优秀人才进入党政干部队伍。大力推动企业管理人才和科技专业人才向党政干部队伍流动。探索建立高等院校“订单式”培养紧缺专业人才机制。建立县内外干部遴选制度,定期统筹分析全县干部队伍结构,适时实施遴选,持续改善干部队伍整体结构。 

  (三)强化动态管理。建立健全优秀年轻干部人才库,统筹掌握递进培养优秀学员、后备干部、重大表彰对象和先进典型、高端专业领军人才等优质资源。坚持组织掌握,实行动态管理、优胜劣汰、定期调整的管理机制,及时把有发展潜力的优秀年轻干部补充进后备干部队伍。全县动态掌握300名左右党政领导班子后备人选,其中党政正职后备人选100名左右,党政副职后备人选200名左右,让“活源头”接续不断。 

  三、优化成长路径,搭建平台递进培养 

  (一)强化学习提能。将年轻干部教育培训工作纳入全县干部教育培训规划,每年举办5—8期优秀年轻干部专题培训班。突出思想理论武装,全覆盖开展习近平总书记系列重要讲话精神专题培训,系统掌握治国理政新理念新思想新战略,凝聚贯彻中央大政方针和省市县决策部署的政治共识和行动力量。突出履职能力提升,定期举办推进供给侧结构性改革、脱贫攻坚、全面改革创新、新兴产业、依法治县等专题培训,深刻把握新常态下经济工作的新要求、推进法治的新思路、破解难题的新办法。突出专业素养提升,开展经济金融、规划建设、生态环保等专题培训,帮助年轻干部丰富专业知识,提升专业水平。 

  (二)注重实践锻炼。按照“缺什么补什么”原则,采取上挂下派、上下互派、横向选派方式,从市级机关协调下派一批、从县级机关对口上派一批,从县级机关下派到乡镇一批,从乡镇选拔上挂一批,县级机关横向互派一批。对专业型干部,要选派到党政主干线进行综合型锻炼;对有潜力的“苗子型”干部,要有意识地派到基层“压担子”锻炼;对缺乏基层历练的干部,要选派到基层“接地气”锻炼,力争3年内实现县乡全覆盖实践锻炼优秀年轻干部不少于50名。 

  (三)丰富履历经历。把多岗锻炼作为培养优秀年轻干部的重要途径,继续完善领导班子结构模型管理,根据领导班子和干部队伍现有结构和配备需求,统筹推进年轻干部交流培养,对同一职位任职满3年的纳入交流计划,任职满5年原则交流,满10年必须交流。打破干部部门化、行业化壁垒,大力推动党政干部和企事业单位干部交流任职。 

  四、坚持因事择人,精准科学选贤任能 

  (一)坚持按需配备。根据班子功能结构需要和配备年轻干部相关要求,及时调整补充结构紧缺、工作急需的优秀年轻干部,确保优秀年轻干部在领导班子中占有一定比例;加大优秀年轻干部选拔力度,乡镇党政领导班子中35岁以下的年轻干部平时应保持在1/6,换届时达到1/5,其中要有适当数量的年轻党政正职;县直部门和国有企业、事业单位领导班子也要注意选配一定数量的年轻干部,形成老中青梯次配备。 

  (二)坚持人尽其才。定期全覆盖开展领导班子和干部队伍建设大调研,精准掌握优秀年轻干部思想动态、性格气质、特征特长、发展意愿、发展潜力。根据岗位职责需求,结合干部德才表现,及时把最合适的干部选拔到最合适的岗位,做到人事相宜、人岗相适。要敢于打破“隐形台阶”,把经过长期考验、基层经验丰富、忠诚干净担当的优秀年轻干部,大胆选拔到乡镇党政正职等关键岗位和重要职能部门任职,确保人尽其才、才尽其用。 

  (三)坚持用当其时。摒弃平衡照顾观念,破除论资排辈思想,准确把握成长规律,抓住年轻干部干事创业的黄金期、保质期,对递进培养优秀学员、后备干部、重大表彰对象和先进典型、高端专业领军人才中表现优秀的年轻干部,及时放到合适岗位培养锻炼,最大限度发挥年轻干部视野宽、思维活、干劲足、潜力大的优势,坚决杜绝人才浪费。 

  五、立足从严从实,严管厚爱促进成长 

  (一)严肃纪律规矩。加强年轻干部党性党风党纪和廉政教育,提高年轻干部依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力,促使扣好人生“第一颗纽扣”。严格落实党内政治生活《准则》,使年轻干部熟知规矩、敬畏规则,时刻在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉洁纪律,建立健全警示教育制度,警醒年轻干部不断强化底线思维,牢记底线意识,自觉坚守从政底线、权力底线、法纪底线和廉洁底线。 

  (二)强化监督管理。始终坚持从严要求、从严管理、从严监督,健全完善常态化全覆盖谈心谈话制度,定期分析研判年轻干部思想动态,对出现的苗头性问题,要“咬耳朵”、“扯袖子”,早打招呼,及时提醒,预先防范。注重日常监督,严格落实个人有关事项报告、述职述廉、考核考察、函询诫勉等制度,完善年轻干部管理考核办法。建立健全年轻干部实绩档案,及时将工作变动、培训学习、职务变化、工作业绩、年度考核等情况登记备案,增强年轻干部监督管理的针对性和实效性。 

  (三)坚持正向激励。坚持严格管理与关心爱护有机结合,调动和保护好干部干事创业的积极性,修订完善领导班子和领导干部政绩考核评价机制,充分发挥考核“指挥棒”作用。研究出台加强脱贫攻坚干部队伍建设意见等系列制度文件,关心好长期奋战一线、扎根基层、勤勉敬业的优秀年轻干部。落实“三个区别开来”,健全完善容错纠错机制,积极支持和保护那些作风正派又敢做敢为、锐意进取的优秀年轻干部,营造鼓励创新、宽容失败的氛围。 

  六、加强组织领导 

  (一)压实领导责任。各级党组织要增强大局意识和全局观念,把培养选拔优秀年轻干部作为一项战略性、基础性工程,着眼长远、加强统筹、抓好落实。党组织主要负责同志要认真履行抓班子带队伍的政治责任,带头做好调查研究,积极解决问题。组织部门要发挥牵头抓总作用,加强统筹谋划,推动落实到位。 

  (二)注重宣传引导。建立优秀年轻干部培养选拔工作的舆论引导机制,充分运用传统媒体和新兴媒介,大力宣传年轻干部培养成长工作的重要意义,宣传优秀年轻干部的先进典型,总结和推广实践中的工作经验和成功做法,真正使培养选拔年轻干部成为社会共识,为更多优秀年轻干部脱颖而出营造良好的氛围。 

  (三)督促落地见效。各单位各部门要根据规划纲要,结合自身实际制定相应的实施方案,明确目标任务、细化工作清单、抓实工作举措,不断改进优秀年轻干部培养和选拔工作。建立工作通报制度,加强对培养选拔优秀年轻干部工作的督促检查,对工作不力、问题比较突出的乡镇和部门要及时提醒,督促整改,确保培养选拔年轻干部工作取得实效。 

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