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索 引 号:008505556/2019-00109 主题分类:其他\ 发布机构:青岗镇
发布日期:2019-04-29 文    号:青府发〔2019〕29号 关 键 词:规定,通知,指示,服务,调整
 
青岗镇关于2019年防汛应急抢险工作的通知
各村(社区)两委、重点工程单位、镇直各部门:
  为了认真做好我镇2019年防汛应急抢险准备工作,确保安全度汛,现将今年防汛工作有关事项通知如下。
  一、认清形势,高度重视
  2019年是认真贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神的一年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略关键一年。各村各部门要认真宣传贯彻《中华人民共和国防洪法》,立足于防大汛、抗大洪,提高全民防汛抗灾意识,切实做好组织机构调整、完善防汛预案、落实抢险队伍、防汛物资、河道清障、交通、通讯等各项防汛准备工作,做到有备无患,防范于未然。
  二、加强领导,落实责任
  (一)建立组织机构
  根据《防洪法》第38条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制,实行统一指挥、分级分部门负责”的规定,镇政府成立镇防汛指挥部,其人员组成如下:
  指      挥      长:宋文兵 党委副书记、镇长 15982596988
  常务副指挥长:肖光荣 人大主席 13882549806
  副  指  挥 长:董玉芝 党委副书记 13882587173 
                                杨     冬 纪委书记 13882519018 
                                杨     洋 人武部长、副镇长 13778720295
                             陈     列 副镇长 13568705716 
                             杨丽萍    副镇长 15828966030
  成员单位:党政办、农业服务中心、财政所、民政办、综治办、国土所、城乡建设管理办、宣传文化服务中心、司法所、派出所、消防站、法庭、卫生院、市场监管局青岗所、供电所、畜牧站、青岗中学、青岗教研室、青岗小学、青岗幼儿园、各村民委员会、社区居委会的主要负责人。
  指挥部下设防汛办公室,办公室设在镇党政办,由党政办主任杜克林任办公室主任,农业服务中心主任张德荣任副主任。办公室值班电话:0825—6744421。
  镇防汛指挥部职责:贯彻落实上级防汛工作指示精神,在县防汛指挥部的指导下,组织实施全镇范围内的重大、特大洪涝灾害应急处置工作;直接领导、指挥、协调洪涝灾害的应急处置工作;督导各村民委员会、社区及镇级部门实施洪涝灾害的应急处置工作;协调公安、消防参与防汛抗洪抢险救灾工作。
  指挥长职责:全面负责指挥防汛抗洪抢险救灾工作。
  镇防汛指挥部下设防汛办公室外,另设立6个工作组:
  1.综合协调组
  负责人:肖光荣
  职 责:协助指挥长工作,负责指挥部日常工作;组织汛情、雨情信息会商;建议防洪防汛预案等级,发出应急方案启动指令,督查各单位和相关部门落实防汛预案;决定重大险情的抢险方案;负责向上请示汇报和调派物资、部队支援抢险;负责宣传报道;收集、报送受灾情况;决定抗洪抢险的其他重要事项,保持领导成员与各级部门通信畅通。
  成员单位:镇党政办、镇防汛办公室、镇综治办、镇农业服务中心、镇宣传文化服务中心。
  2.抗洪应急抢险组
  负责人:杨 洋
  职 责:负责应急抢险救灾工作,出现险情,迅速集结队伍,调集防汛抢险物资、设备和设施赶赴洪灾现场,负责针对各受灾点的具体情况制定可行的抢险排危方案,并组织实施;负责危险地段警示牌的设置和人员守护,确保车辆行人安全;对被洪水围困人员实施紧急救护,组织老弱幼人员和重病(伤)员转移外送;组织抢修集镇、水库、供水站、桥梁应急防洪工程,全力做好防汛抢险工作。
  成员单位:镇人武部、派出所、镇消防站、镇农业服务中心、镇国土所、镇交管办、青岗供电所、集镇办、镇卫生院、各村民委员会、社区。
  3.救灾救济组
  负责人:杨丽萍
  职 责:负责组织动员受暴雨、洪水威胁的居民以及其他人员疏散转移到安全地带,情况危急时可强制组织避险疏散;负责救灾安置、卫生防疫;负责受灾群众临时安置;负责抢险救灾和生产、生活保障;负责组织自来水、电力、天然气、通讯等部门,保证防洪抢险的用电、通讯等需要;组织必要的生活用品、设施,保障紧急情况下受灾群众和抢险队员的生活物资(包括瓶装水和方便食品)储备、调拨、分配;负责组织医疗设施、医务人员和防疫设施及药品,制定详细的救护、疫情防治方案,并组织实施。
  成员单位:镇党政办、镇财政所、镇民政办、镇卫生院、镇计生办、青岗棉麻分公司、畜牧站、各村民委员会、社区。
  4.集镇防洪组
  负责人:陈 列
  职 责:做好集镇排涝及雨季应急预案的落实,重点做好集镇下水管网、雨水井、盖板沟渠等清淤疏浚养护工作;拆除集镇违章建筑物,清理渠道淤泥,制止向河、渠道倾倒垃圾的行为。汛期和强降雨来临前,负责组织相关部门进行排水系统的疏通和隐患排查,及时消除内涝隐患;汛期和强降雨到来时,负责组织相关部门按照应急预案的要求到各工作点进行排危;负责针对各受灾点的具体情况制定可行的抢险排危方案,并组织实施;负责危险地段警示牌的设置和人员守护,确保车辆、行人安全;保证市容环境整洁,维护系统抢险秩序。
  成员单位:镇党政办、镇集镇办、司法所、供电所、青岗教研室、青岗中学、青岗小学、青岗幼儿园、街道社区。
  5.督查指导组
  负责人:杨冬
  职 责:严格执行镇党委、镇政府、镇防汛指挥部抗洪救灾命令和决定,督促检查各部门负责人和成员及时到岗情况, 重点督查落实应急预案、防汛责任制、抢险队伍建设、防汛物资储备与管理、防汛安全隐患排查、防汛值班等防汛工作是否准备到位、责任到人。全力做好抗洪抢险等工作;监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况;查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。
  成员单位:镇党政办、镇纪委。
  6.安全维稳组
  负责人:董玉芝
  职 责:负责做好洪涝灾区的治安管理,依法严厉打击破坏抗洪救灾、工程设施安全的违法犯罪行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险的戒严、警卫,维护灾区的社会治安秩序,妥善果断处置各类突发性和群体性事件(苗头)。
  成员单位:镇综治办、派出所、消防站、司法所、法庭。
  (二)明确单位职责
  镇党政办:负责协调全镇防汛抗洪救灾工作,负责全镇洪涝灾情的统计上报工作。
  镇防汛办:负责镇防汛指挥部日常工作。负责组织协调,联络各防汛成员单位和社区居委会、村民委员会作好防汛、抢险工作。
  镇武装部:负责全镇防洪应急抢险和防洪演练工作;根据汛情需要,在镇防汛指挥部的统一指挥下,负责组织指挥协调公安、消防、民兵组建50人以上抢险突击队参加抗洪救灾、抢险、营救群众。
  镇综治办:负责维护抗洪抢险秩序、交通管制和灾区社会治安工作,打击偷窃防汛物资和破坏防洪与灌溉发电工程的犯罪分子,协助防汛部门组织群众撤离和转移,做好防汛的治安保卫工作。
  镇农业服务中心:负责农口系统防汛抗洪救灾和农口洪涝灾害统计工作,及时掌握洪涝灾情,负责检查督促农口做好防汛及救灾的准备和实施工作,协调防汛工作,负责防洪工程的行业管理和工程的运行安全以及水毁工程的修复。负责水库、供水站防洪安全和河道管理。协调安排防洪建设、修复水毁工程的资料和计划内物资。
  镇财政所:负责组织全镇防汛抗洪救灾资金筹措工作,及时下达防汛经费并监督使用。
  派出所、消防站:负责辖区内公路交通设施、工程的防洪安全;汛期优先运送防汛抢险救灾物资及其防汛抗洪人员,为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆;及时组织水毁公路、桥梁的修复,保证公路运输畅通。
  镇国土所:负责组织对重大山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测勘测、勘查和预防工作。负责全镇山洪地质灾害资料收集建档工作,制定山洪地质灾害抢险应急预案;组织实施山洪地质灾害抢险救灾,协调解决防洪抢险用地事宜。
  青岗教研室、青岗中学、青岗小学、青岗幼儿园:负责教育和体育系统防汛工作,组织全镇学校、幼儿园编制防洪应急预案,并检查落实各项措施,组织中小学校开展防洪和山洪地质灾害防御演练,确保全镇学校、幼儿园校舍、师生员工度汛安全。
  镇集镇办:负责集镇防汛日常工作;负责集镇内涝防御预案编制、检查落实和技术指导;负责集镇防洪排涝工作,检查督促集镇各建筑施工单位清除建筑垃圾;负责集镇防洪排涝水系和下水道盖板的疏通、排涝水系清淤工作。
  镇卫生院、畜牧站、市场监管局青岗所:负责组织灾区医疗卫生、防病防疫、紧急救护、药品器械供应工作。   镇宣传文化服务中心:负责及时向公众发布防汛信息,防洪紧急时,按指令广播电视发布指挥部下达的防汛抗洪任务和命令;负责组织广播电台、电视台对防汛工作的宣传。遇洪灾时要及时派员深入现场作实况录像采访,并通过广播、电视准确快速反映灾情,报道抗灾救灾实况,介绍抗洪抢险救灾的先进经验和模范事迹。
  镇民政办:及时掌握提供洪涝灾情,负责指导协调农民的生活安排、房屋修复、转移安置等工作,负责灾情统计及上报工作。负责组织灾区救灾粮食的供应;负责防汛救灾物资的储备供应工作。
  街道社区:负责辖区防洪安全;负责组织辖区清掏下水道和低洼地带人员、物资防内涝工作。
  各村民委员会:负责辖区水利工程、地质灾害防汛。
  三、强化管理,安全度汛
  (一)深入开展防汛大检查,及时消除隐患
  各党委成员和驻村干部,按照党委成员分片、一般干部驻村的原则,认真组织人员对辖区内各类重点防汛设施和防洪工程进行全面检查,发现隐患,及时整改,及早消除隐患,确保安全度汛。重点检查水库、渠系、地质灾害多发地带等重点区域。
  (二)加强塘、库、堰管理,确保安全度汛
  各村民委员会要加强库、塘、堰管理,要组织开展一次检查活动,落实水库和山湾塘防汛责任制,确定好工程管护人,要做好防汛预案,对影响水利工程防汛安全的有害设施要尽早拆除,特别是要拆除溢洪道上的拦渔设备,疏通溢洪道、抢修泄洪设施,确保安全度汛。全镇10座小型水库,要严格按照镇防汛抗洪抢险救灾应急预案执行,最大限度地发挥水库蓄洪、滞洪作用。严重的病险水库要实行空库度汛。镇农业服务中心负责所有水利工程防汛安全技术指导。
  (三)加强山洪地质灾害防控,确保群众生命财产安全
  根据全镇防汛抗洪抢险救灾应急预案,各村要结合实际,制定本村的水利工程和山洪地质灾害防御预案,落实各项措施。汛期要组织人员开展经常性检查,特别是雨前、雨中、雨后要对可能滑坡地带和山体进行重点检查,及时转移危险区群众,并在危险区设立警示牌。防汛指挥部办公室要及时传达雨情预报信息和监测,一旦出现险情、灾情,要迅速组织抢险救灾,并及时上报。各有关部门要密切配合,全力协助抢险救灾,千方百计确保人民群众生命财产安全,确保水库、塘、堰、渠系等各类工程设施的安全。
  (四)强化值班纪律,保证通信畅通
  为预防汛期(5月1日至10月15日)突发的洪涝灾害,各村民委员会、社区居委会、重点工程单位、各企事业单位均应建立健全防汛值班工作制度,镇防汛指挥部办公室从5月1日至10月15日实行24小时值班(联系电话6744421),实行领导带班制度,值班领导要高度重视,要坚守岗位,确保通信畅通,如擅离职守造成影响的,要追究领导行政责任,造成重大损失的要按法律法规追究刑事责任。各村(社区)各防洪责任部门,要于5月1日前将防汛组织机构(行政负责人、技术责任人、管理责任人)和抢险应急人员名单、值班电话、手机号码及各类工程预汛预案,以书面形式报送镇防汛指挥部办公室。
  四、强化措施,储备物资
  各村民委员会、社区居委会、重点工程单位、各企事业单位,要认真做好防汛物资储备和管理,主要是塑料编织袋、应急灯、钢钎、铁锹等,要做到心中有数,保证在紧急情况下能正常使用。必须严格执行《防洪法》、《统计法》等相关法律法规,认真做好防洪值班、洪涝灾情报送、防洪抢险等工作,镇政府将今年防汛抗旱、应急抢险工作进行严格考核,纳入党委、镇政府年度目标考核的重要内容。
  五、依法防汛,打好总体仗
  《防洪法》规定:“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。为此,在防汛工作中,各级各部门要树立全局观念,坚持下级服从上级、局部服从整体的原则,团结一致、紧密配合、加紧做好各项防洪抢险准备,迎战可能出现的大洪水,打好今年防汛抗洪、排涝救灾工作的总体仗。

  
  青岗镇人民政府
  2019年4月20日
 附件:
青岗镇关于2019年防汛应急抢险工作的通知
 
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