当前位置:首页->基础分类/文件/政策文件
索 引 号:782295834/2017-00136 主题分类:文件\ 发布机构:县城乡规划管理局
发布日期:2017-09-18 文    号:射规[2017]18号 关 键 词:会议,报告
 
射洪县城乡规划管理局关于申报城市设计试点城市的报告
  四川省住房和城乡建设厅:

  为了贯彻落实中央城市工作会议精神和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 、《四川省委四川省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的实施意见》,进一步提高我县城市建设水平,发扬我县勇于创先争优的城建精神,根据《四川省住房和城乡建设厅关于组织申报城市设计试点城市的通知》(川建规发〔2017〕91号),我县决定申报城市设计试点城市,现报告如下。

  一、县城基本概况

  射洪县城位于涪江中游,城市依山傍水,环境优美宜人,城市西、南的凉帽山、老鸦山、长岭岗森林郊野公园矗立如屏,植被丰茂;城东打鼓山、金子山与江水掩映成趣;城北金华古镇的陈子昂(唐)读书台和城南浓郁香醇的沱牌舍得尽显诗酒历史文化底蕴;城内的仿唐建筑--子昂城和城市公园、生态湿地等人文景观赏心悦目……获得省级文明县城、卫生县城、环保模范县城、园林县城等殊荣。

  县城规划建设始终坚持规划先行原则,按照建设“集诗酒文化、山水景观、生态文明为一体的宜居、宜业、宜游,城乡一体”的城市规划发展思路,着力打造现代、生态、田园、和谐滨水城市。县城建成区面积30.86平方公里,人口32.1万,人均城市建设用地面积96.14平方米,城镇化率49%。到2020年,全县城镇化率将提高到60%,县城区面积达40平方公里,城市人口43万,将建成为宜居、宜业、生态、田园的现代化城市。

  县城基础设施完善。城市道路基本框架已形成;防洪设施全面建成;污水处理、垃圾填埋设施完善;城市给水水质达标率100%;城区地下管网、人防、消防设施、绿化、路灯、广告等设施加快推进,城市面貌显著改善;县城湿地生态优美,水资源丰富,城市灵气凸显,螺湖宽阔清澈,太湖碧波荡漾,河(湖)水面积达10余平方公里;城市郊野森林公园8500余亩,人均公园绿地面积达8.4平方米。

  县城公共服务齐备。建有国家二甲医院2所,国家示范学校2所,省级以上示范学校13所;高标准建成文化、体育设施2万余平方米;水、电、气供应充足,现有水力发电站4座;邮政、电信、消防服务功能完善;县城商贸繁荣,全球流通企业、连锁企业、国内外知名企业入驻,拥有大型卖场8家,各类专业批发市场10个,拥有各类金融服务企业20余家,金融服务网点健全。

  二、申报原因及优势

  (一)县委县政府高度重视,规建管职责明确

  一是切实加强城市建设工作。分设住建、规划、城管行政局,厘清划分职能职责,规、建、管各司其职、分工合作,城市建设工作绩效显著,县城公共安全管理措施到位,程序井然。二是成立了县城市规划建设管理工作委员会。定期召开由规划、建设、城管、公安、国土、经济开发区管委会、街道办(乡镇)等部门主要负责人参加的工作例会,统筹协调城乡规划建设管理各项工作。三是成立了县规划委员会、县规划委员会常务委员会、规划委员会专家委员会、乡镇规划委员会,按权限审查各级规划成果;四是组建了县城市环境整治办公室。整治县城环境整治各项工作,县城环境、卫生、经营秩序井然,经济、社会和环境协调发展。

  (二)科学规划,展现规划引领作用

  1、城乡规划管控体系健全,实现规划全覆盖。编制完成了《射洪县城市总体规划(2013-2030)》、《射洪县城市控制性详细规划(城南、城北、经开区、老城区)》、给水、排水、物流、消防、人防及地下空间利用、环卫等9个专项规划、30个乡镇总体规划(控制性详细规划)、全县510个行政村幸福美丽新村规划,实现了规划全覆盖。出台了《射洪县健全完善城乡规划管控体系实施意见》(射府办函〔2015〕87号)、《关于进一步加强村镇规划建设管理工作的实施意见》(射委发〔2015〕3号)文件,制定了《射洪乡村规划师管理办法》,强化了规划刚性约束,规划的实施管理和权威性得到明显强化,规划管理水平明显提高。

  2、推进多层次城市规划编制,提高城市规划建设水平。开展《射洪县海绵城市建设专项规划》、《射洪县“多规合一”规划》编制,《射洪县城市设计》、《城乡规划技术导则修编》,进行《城镇化优化》专题课研。一方面整合了多层次、多类型的规划,从战略高度统筹发展,并建构具有示范性的规划信息管理平台,推动信息化进程;二是完善生态发展规划,减少面源污染,提高水资源利用的效率,减少径流,降低城市内涝风险,将生态文明理念融入城镇化;三是优化城市内部空间结构,完善城市空间功能,提高城市空间利用效率;四是加强城市空间布局,完善城市风貌设计,塑造城市风貌特色,强化城市空间对历史文化的传承,从多方面发挥城市空间规划对城市发展的指导作用。

  3.规划龙头作用逐步凸显。一是按照《射洪县城市总体规划(2103-2030)》的总体指导思想,实施“大射洪”城市发展规划,抢抓撤县设市机遇,加速与遂宁、成都“同城化发展”进程,以“产城一体、两化互动,三化联动”为思路,高起点构建60平方公里、50万人口城市框架。二是实施“组团式”城市发展战略,以涪江为轴线,以县城为中心,金华、沱牌为副中心,实施城市组团式发展规划;并实施金华、广兴、玉太、洋溪、瞿河、万林、沱牌等涪江沿线城乡一体化发展战略,加速推进城镇化进程。三是,实施“开放型”城市建设目标。实施县城中心东扩、南拓、北延的战略,加快县城中心建设,加大洪城东区、城南片区、螺湖新区开发力度,不断完善城市功能,提升城市品位,增强核心辐射能力,打造全县政治、经济、文化、金融中心。

  4、我县是宜居县城建设试点县,具有试点经验。我县被四川省加快推进新型城镇化领导小组《川城镇化办(2016)12号》文件列为四川省宜居县城建设试点县,具有丰富的试点经验。我县被中国城市竞争力研究会评为“2014中国最具幸福感县级城市”第24位,还获得省级文明县城、卫生县城、环保模范县城、园林县城等殊荣,勇当创先争优先锋,争做行业排头兵,具有申报优势。

  (三)加大规划建设管理、改善人居环境,坚持基础设施、公共安全规划和建设、强化城市功能配套,规划建设成效显著

  1.优化交通,推进道路网状发展。重点推进“三大建设”,即:一是积极推进一环三横七纵交通体系建设;二是加快城市路网建设,完成美丰大道西延、桂仙路南延、太空路北拓、实施滨江路,环城西路等城市道路及配套设施建设,开展截洪沟改造、雨污分流改造、道路黑色化改造,推进柳电和瞿河涪江大桥建设;三是推进县经开区开发建设,继续实施经开区主要路网工程建设,新建立体停车场、文体中心、图书馆、文化宫、科技馆、体育馆、剧场、电影院等体育活动场地。

  2.以民为重,推进生态绿色发展。重点实施“绿色发展”,近期开发实施七大公园建设,打造长岒岗4a级森林公园和打鼓山郊野森林公园,新建枇杷沟平安森林公园,启动申报 40万平方米4a级“太和文化公园”景区,提挡升级改造老鸦山、未来广场、人民公园、子昂广场等城市开敞空间;规划实施慢行系统、绿道、绿廊建设和河东滨江湿地及景观建设,打造绿色生态城市自然环境。

  3.先下后上,推进雨污分流、海绵城市和管廊试点建设。按照先规划后建设、先地下后地上的原则,大力实施雨污分流体系工程和环保治理,开展住宅小区海绵建设,减少面源污染,加快推进地下综合管廊试点建设。综合协调杆、管、线,扎实搞好城镇地下管线普查工作,在工程建设中统筹安排、全面优化地下管线布局;推进武安河、城西河、经开区雨污分流管网建设,实施城南新区地下廊道工程和经开区综合管廊建设工程,全面开展小区绿化海绵建设和重点街道海绵改造工程,实现消纳、减排、生态化发展。

  4.未雨绸缪,强化防洪排涝建设。完成防洪排涝规划建设防洪设施。一是改造城区新华和、武安河、清家堰河道治理,城区小河流达到10年一遇的防洪能力;二是加快新溪防洪堤、瞿河堤、大榆堤等防洪设施建设,涪江防洪堤全面达到50年一遇防洪标准;三是强化地下排水管网建设,重点治理城区内涝区域风险点地下管道,因地制宜改建部分管线,解决排涝卡口;四是逐步开展海绵城市建设,节约水资源,减小排放径流系数,提高御洪能力。

  5.以人为本,做好市政配套建设。积极推进垃圾焚烧发电工程,新建河东污水处理厂建设工程,扩建城南污水处理厂;配套建设小蔡家沟、经开区货运停车,大力推进仓储及物流中转项目;实施经开区油气合建站、天然气储配站、燃气加工储备中心建设,启动电动汽车充(换)电站建设;加快城市综合农贸市场建设;强化绿化管养,实施街道绿化样板工程和干道绿化提升塑形工程;优化城市照明,实施花果山、梁帽山、五佛洞亮化工程,提升新华河光彩工程,城市建筑光彩工程;分步完善城市消防设施,加快推进河东特勤消防站建设,提升城北专职消防执勤点为城市一级消防站;快速完成城北规模化人防工程和人防指挥所建设,全面推行地下人防工程配套建设;实施智慧城市建设工程,积极推进数字化城管、数字化工地、天网工程和智慧城市建设。

  三、城市设计工作计划和部署

  我县超前谋划,提前部署,于2016年便筹划开展城市设计工作,2017年6月1日建设部《城市设计管理办法》实施以来,迅速启动城市设计编制工作。一是县政府工作计划在2016-2018年间完成城市设计编制,编制经费分年度列入县财政预算;二是成立由县政府副县长任组长的编制领导小组,统筹协调相关部门和县规划局专职人员组织城市设计编制和实施;三是由县规划局把原分区(局部)城市设计进行提升和统筹协调编制,明确城市设计各区域的编制深度,提出重点区域城市设计范围;四是通过城市设计优化城市空间布局发展,指导城市风貌特色,提高规划精细化管理,拟在两年内取得明显成效。

  我县城市规划体系健全,具备一定的城市规划专业管理技术力量,目前已探索将局部完成的重点地段城市设计纳入城市规划建设的日常管理之中,使得城市空间形态不断优化,风貌特色不断凸显,城市自然、生态、宜居特色和影响力不断提高;同时,射洪县委县府历来“争先创优”意识强烈,“宜居县城建设”、“园林县城创建”等各项试点工作经验丰富,对本次城市设计试点工作高度重视,为进一步完善我县城市设计编制,探索城市设计管理制度,提高城市设计及城市规划建设管理的精细化水平,践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,推进绿色城市、人文城市、特色城市建设,现申报城市设计试点城市,接受省厅审查评估。

  妥否,请批示。

  射洪县城乡规划管理局

  2017年9月18日
 附件:
 
网站首页  |  网站地图  |  网站声明  |  联系我们
版权所有:射洪市人民政府 蜀ICP备12013223号 川公网安备 51092202000001号
主办:中共射洪市委 射洪市人民政府 承办:射洪市人民政府办公室
互联网不良与违法信息举报中心联系电话:0825-2988759 0825-6836262